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2 優(yōu)化投資，布局新興產(chǎn)業(yè)謀低碳發(fā)展

石家莊市政協(xié)副主席、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長兼數(shù)量經(jīng)濟研究所所長武義青為記者分析了當(dāng)前石家莊市工業(yè)發(fā)展存在的主要問題。在他看來，消耗大、污染重是其中最為嚴(yán)重，也是市民直觀感受最為明顯的兩個方面。

據(jù)介紹，目前，工業(yè)增加值占石家莊市生產(chǎn)總值不足50%，而能源消耗總量比重卻接近80%。能源結(jié)構(gòu)中煤炭占85%，而且煤炭消耗從2002年以來一直在以年均10%的速度增長。在石家莊市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥、化工、造紙等行業(yè)都是水污染大戶，化學(xué)需氧量排放量占全市近80%，電力、化工、冶金等行業(yè)是空氣污染大戶，二氧化硫排放量占全市84%。“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行�！蔽淞x青認(rèn)為，而大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是主要方向�！捌鋵崳�我國提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初衷之一，就是要實現(xiàn)低碳發(fā)展，而石家莊尤其需要發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)�！�

這一調(diào)整路徑同樣體現(xiàn)在該市的政府工作報告中。報告要求，促進生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)突破瓶頸制約，總量快速擴張，實力大幅提升。同時明確了年內(nèi)重點抓好光谷二期、旭新光電、通用航空等57個重大新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長22%以上的具體目標(biāo)�！霸谑袌龈偁幦找婕觿　�勞動力成本不斷提升的今天，原本粗放式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯然已經(jīng)落伍，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，尤其是要大力發(fā)展那些能切實提升石家莊競爭力的、高精尖的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�！笔�家莊市人大代表、石家莊煉化分公司黨委書記兼紀(jì)委書記張西義說。

石家莊市人大代表、石家莊市京華電子實業(yè)有限公司董事長梁連忠建議，政府應(yīng)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，加大對中小企業(yè)的扶持力度，做好沿海地區(qū)企業(yè)到我市投資的承接工作；尤其是積極破除項目落地過程中的資金、土地等瓶頸制約，促其迅速投產(chǎn)。

而本月初，在全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作電視電話會議上，石家莊市委市政府則提出了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的要求�！敖裉斓耐顿Y結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，用投資引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。”

武義青認(rèn)為，這一要求更為基礎(chǔ)性和源頭性，亦即在項目入門檻前就嚴(yán)把投資強度、技術(shù)含量、能耗排放等準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕以往“摘到籃子里都是菜”的現(xiàn)象，可以遏制高耗能、高排放項目增長趨勢，從源頭上減少資源能源消耗和污染排放。

“但這也對政府提出了更高的要求�！眲④娞岢鲎约旱目捶ǎ�他認(rèn)為，政府需要進一步完善政策工具，強化政策引導(dǎo)，將有限的建設(shè)用地、環(huán)境容量指標(biāo)等政府可調(diào)控資源，向國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，向低能耗、低排放、高效益的好項目集中。

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