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作者 彭真懷

調(diào)整結(jié)構(gòu)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省的主攻方向

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省，最為緊要的是打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場攻堅戰(zhàn)，由此實現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升。從我在各地調(diào)研的情況看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，能夠直觀反映出一個地區(qū)的發(fā)展層次和水平。河北目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然是三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)占大頭，二產(chǎn)中又是以鋼鐵、石化和建材為代表的資源型產(chǎn)業(yè)占大頭。不解開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重這個扣，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省就很難大步推進(jìn)。

河北經(jīng)濟(jì)大而不強、多而不優(yōu)是個老大難問題，解決之道在于下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在于“以質(zhì)換量”的思維轉(zhuǎn)變。我想強調(diào)的是，一提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就會有人提出看似邏輯嚴(yán)密的系列理論，但操作的時候很難兼顧，重點不突出，實際效果也差。相比之下，“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)概念轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮餍缘木唧w思路，走出了認(rèn)識和實踐誤區(qū)，打開了河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思維新天地。

一是農(nóng)業(yè)抓特色。河北糧食產(chǎn)量雖然實現(xiàn)了“八連增”，但由于特色不足，效益很不明顯。這就需要在品種上做文章，在優(yōu)質(zhì)上想辦法，在高效上找出路，做到人無我有、人有我優(yōu)。河北應(yīng)當(dāng)面向京津高端市場，大力發(fā)展蔬菜、果品、苗木和花卉等特色產(chǎn)業(yè)。與山東壽光相比，環(huán)京津縣(市)的差距就是一層窗戶紙，一捅就破。只有建成特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，才能推進(jìn)河北農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)種植業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我在安國市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，藥業(yè)經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)谿DP、產(chǎn)業(yè)收入和農(nóng)民收入的1/3，當(dāng)?shù)厮幉漠a(chǎn)量占河北的70%以上，是全國最大的中藥材出口基地。這就是名副其實的特色產(chǎn)業(yè)，各地都應(yīng)像安國一樣做好做足特色文章。

二是工業(yè)抓提升。河北走不出初級性、低端化工業(yè)發(fā)展困境的癥結(jié)在哪里呢？這樣一組數(shù)據(jù)足以說明問題：河北綜合科技進(jìn)步水平居全國第19位，科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率居全國第22位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化居全國第27位�？萍际钱a(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵。在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，河北要學(xué)會牽“牛鼻子”，把科技創(chuàng)新作為首要任務(wù)，努力形成關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈。最近，我在組織制訂山東省、江西省的資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃時，注意到開灤集團(tuán)這艘有著134年歷史的煤炭巨輪，依靠科技創(chuàng)新，形成了以煤為基礎(chǔ)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。在2011年中國500強企業(yè)排名中位列91位，3年時間躍升了200位。開灤集團(tuán)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新思維，成功擺脫了開采—繁榮—衰退的宿命，對河北乃至全國都有重要的樣本意義。

三是服務(wù)業(yè)抓拓展。河北的服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，交通運輸、零售貿(mào)易和住宿餐飲等占到60%以上，醫(yī)療衛(wèi)生、信息服務(wù)和金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不足20%。因此特別需要補課，優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局。服務(wù)業(yè)抓拓展，就是要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)�、水平高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才會有河北經(jīng)濟(jì)的振興和崛起。一產(chǎn)抓特色，就是要讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固；二產(chǎn)抓提升，就是要讓傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，戰(zhàn)略性新興工業(yè)形成優(yōu)勢；三產(chǎn)抓拓展，就是要在橫向上增加服務(wù)業(yè)門類，在縱向上做大做強形成氣候。作為一種路徑和方法論選擇，實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必將有力推動具有河北特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成，最終推動河北經(jīng)濟(jì)的高效化、持續(xù)化和現(xiàn)代化。

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