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省第八次黨代會開啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北新征程。河北日報記者 郭昭攝

□彭真懷

作者簡介：彭真懷，北京大學(xué)中國地方政府研究院院長，中國城市發(fā)展研究院副院長，臺灣實踐大學(xué)特聘專任教授，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)位論文評審專家，河北省委省政府決策咨詢委員會副主任。1996年以來，著重研究宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多問題提出了很有價值的建議，一些調(diào)研報告和政策建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評。

核心提示

河北要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，必須切實用好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，做到目標(biāo)不轉(zhuǎn)移，矛盾不回避，精力不分散，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)譜寫科學(xué)發(fā)展的新篇章。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最為緊要的是打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場攻堅戰(zhàn)，由此實現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升。

社會是否和諧，在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果、質(zhì)量如何，歸根結(jié)底要反映在能不能增進(jìn)社會和諧上。

河北省第八次黨代會提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，具備堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，對推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的、長遠(yuǎn)的意義。這一奮斗目標(biāo)，是河北科學(xué)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，要圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成氛圍，引領(lǐng)河北現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，走出一條有中國特色、河北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展道路。

嶄新定位是符合省情的戰(zhàn)略判斷

科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，認(rèn)清河北所處的歷史方位，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重要前提。從當(dāng)前形勢判斷，河北正處在一個可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇可遇而不可求，能夠抓住機(jī)遇，機(jī)遇才有價值。河北要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，必須切實用好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，做到目標(biāo)不轉(zhuǎn)移，矛盾不回避，精力不分散，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)譜寫科學(xué)發(fā)展的新篇章。在我看來，河北發(fā)展具有以下幾個優(yōu)勢：

一是黨中央關(guān)懷河北。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察，對河北工作提出明確要求。2011年春節(jié)，胡錦濤總書記到河北看望慰問基層干部群眾，希望河北以科學(xué)發(fā)展為主題，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，著力加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，指明了河北今后發(fā)展的方向。

二是國家戰(zhàn)略重視河北。國務(wù)院批準(zhǔn)實施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家“十二五”規(guī)劃，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，首都新機(jī)場在北京和廊坊交界處興建……在這些具有針對性和指導(dǎo)性的政策利好作用下，河北“環(huán)京津、沿渤�！钡母緝�(yōu)勢被激活，各種有利條件開始轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，每一個河北人都從中看到了自己更加美好的未來。

三是百家央企對接河北。2011年11月，國務(wù)院國資委所屬的111家央企負(fù)責(zé)人參加了央企走進(jìn)河北戰(zhàn)略合作懇談會。會后，36家央企與河北簽署了42項投資合作協(xié)議，涉及項目115項(類)。中央企業(yè)看好河北，為我們提供了一種整體上的導(dǎo)向和參照，河北開始承擔(dān)引領(lǐng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重任。

四是省外資金選擇河北。近年來，杉杉集團(tuán)開發(fā)建設(shè)中科廊坊科技谷，中興通訊公司在燕郊開發(fā)區(qū)興建北方產(chǎn)業(yè)基地，美的項目落戶邯鄲……這些項目紛紛落戶河北，反映了河北經(jīng)濟(jì)的長期向好趨勢，標(biāo)志著河北可以在更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作和競爭，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時，也必須清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，對河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然產(chǎn)生不利影響。從這些年的發(fā)展變化看，制約河北發(fā)展的突出矛盾和問題還沒有從根本上得以解決。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，部分現(xiàn)代化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后的生產(chǎn)方式同時并存；地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海較為發(fā)達(dá)地區(qū)，與張承壩上、燕山—太行山區(qū)、黑龍港流域等欠發(fā)達(dá)地區(qū)同時并存。

正是基于對省情的科學(xué)判斷，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北這一嶄新定位，站在戰(zhàn)略高度分析了河北獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇和亟需解決的矛盾和問題。必須突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)沿海優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困落后地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；突破難點(diǎn)，避免在產(chǎn)業(yè)定位上照抄照搬，在產(chǎn)業(yè)培育上喜新厭舊，在產(chǎn)業(yè)選擇上貪多求全，在產(chǎn)業(yè)格局上自成體系；打造亮點(diǎn)，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)和貧困人口盡快脫貧致富。

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