問:聽了介紹,感覺到“四大工程”很復(fù)雜,很龐大。下那么大力氣實施“四大工程”到底有什么好處?對統(tǒng)計工作將帶來哪些影響?
郭洪波:建設(shè)“四大工程”,第一,可以減輕企業(yè)負擔(dān)。過去是各專業(yè)分散地給企業(yè)布置報表、布置任務(wù),企業(yè)分散地填寫紙質(zhì)的報表,而且有時候需要自己送到基層統(tǒng)計機構(gòu)去,F(xiàn)在推行“四大工程”,運用“一套表”和統(tǒng)一的軟件進行聯(lián)網(wǎng)直報以后,企業(yè)可以直接把數(shù)據(jù)報到省和國家統(tǒng)計局,各級統(tǒng)計機構(gòu)再共享這些數(shù)據(jù)。既不再重復(fù)給企業(yè)布置任務(wù),也不再讓企業(yè)重復(fù)報送報表,減輕了企業(yè)負擔(dān)。
第二,可以提高工作效率。過去企業(yè)報表填好以后,要先報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)把數(shù)據(jù)匯總到一起,再把匯總數(shù)據(jù)報到縣統(tǒng)計局,縣統(tǒng)計局再報到市統(tǒng)計局,市統(tǒng)計局再報到省統(tǒng)計局,省統(tǒng)計局再報到國家統(tǒng)計局,五級統(tǒng)計機構(gòu)一層一層地報,F(xiàn)在“四大工程”聯(lián)網(wǎng)直報,企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上填寫數(shù)據(jù),一按“發(fā)送”鍵就到了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心。五級統(tǒng)計機構(gòu)在線共享原始數(shù)據(jù),提高了效率,減少了數(shù)據(jù)報送、生產(chǎn)的時間,這也為我們統(tǒng)計機構(gòu)提前發(fā)布數(shù)據(jù)、提高數(shù)據(jù)的時效性,更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要,提供了技術(shù)保障。
第三,可以提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平。過去,我們的名錄庫是由各個專業(yè)自己建立,調(diào)查對象的范圍也是各個專業(yè)自己確定。我們的報表過去是由各個專業(yè)自己設(shè)計,數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程雖然大同小異,但各個專業(yè)之間仍存在差異,F(xiàn)在,我們通過規(guī)范的名錄庫、規(guī)范的軟件、規(guī)范的一套表,大大地提高了統(tǒng)計的規(guī)范性和統(tǒng)一性。統(tǒng)計一定要規(guī)范,包括口徑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和過程規(guī)范。因此,“四大工程”實際上是對統(tǒng)計調(diào)查流程的再造,對統(tǒng)計生產(chǎn)過程的再梳理。
第四,可以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是統(tǒng)一的、真實的、及時更新的名錄庫建設(shè),可以解決虛假企業(yè)的問題。應(yīng)該說,企業(yè)的名錄庫基本上是真實的,但是不排除有個別的企業(yè)被兼并、破產(chǎn)、淘汰了,但是仍然存在名錄庫中。通過名錄的真實、單位的真實,就會給數(shù)據(jù)的真實提供保障。二是過去是層層匯總上報,總體上講,各級統(tǒng)計機構(gòu)還是遵循《統(tǒng)計法》的要求,真實地匯總報送數(shù)據(jù),但是也不排除個別的地方,可能出于種種考慮對某些數(shù)據(jù)進行了“化妝”。現(xiàn)在企業(yè)的數(shù)據(jù)“裸奔”后,直接報送到省和國家數(shù)據(jù)管理中心,不再層層匯總了,這就避免了有可能存在的個別地方在匯總過程中對數(shù)據(jù)的干擾。
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