穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起，大排查、大調(diào)解、大接訪……不僅體現(xiàn)在規(guī)模、聲勢(shì)上，背后是大責(zé)任、大動(dòng)員、大聯(lián)合。跳出“就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，就維穩(wěn)論維穩(wěn)”的思維，我們的思路豁然開(kāi)朗。
“大穩(wěn)定”呼喚“大格局”
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，維護(hù)和諧穩(wěn)定不單純是政法機(jī)關(guān)的事情，而是涉及到各部門(mén)，關(guān)系到每一個(gè)人，必須齊抓共管，形成維穩(wěn)合力。
如何增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任感，把維護(hù)和諧穩(wěn)定任務(wù)落到實(shí)處？2011年以來(lái)，唐山市積極開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)工作，將20個(gè)縣(市、區(qū))、77個(gè)市直部門(mén)、55個(gè)重點(diǎn)企事業(yè)單位分三類(lèi)納入評(píng)價(jià)范圍，確定了刑事案件、治安案件、違法違規(guī)上訪行為等8類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每月對(duì)其和諧穩(wěn)定狀況作出評(píng)判和預(yù)判，對(duì)指數(shù)較低達(dá)到預(yù)警線的實(shí)施預(yù)警。社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)工作使唐山市維穩(wěn)工作有了“刻度表”、“指揮棒”，推動(dòng)了各項(xiàng)措施的落實(shí)。2011年前11個(gè)月，該市刑事案件同比下降13.6%，群體性事件同比下降60.87%。
按照省第八次黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于“制定配套的社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系”的要求，唐山市正進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)工作，使評(píng)價(jià)工作更加客觀、公平和科學(xué)。通過(guò)選樹(shù)和培育試點(diǎn)，進(jìn)一步抓好縣級(jí)社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)，調(diào)動(dòng)起基層單位和個(gè)人維穩(wěn)的積極性和主動(dòng)性。按照“大維穩(wěn)”思路，保定市進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，完善信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、民族宗教、食品藥品安全等5個(gè)工作體系，多管齊下、綜合治理，夯實(shí)和諧穩(wěn)定基石。
按照中央統(tǒng)一要求，我省各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，調(diào)整充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起社會(huì)管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能。隨著綜治工作職能任務(wù)的拓展，各級(jí)綜治組織的工作重心由以管理為主向以服務(wù)保障為主調(diào)整，工作目標(biāo)由消除違法犯罪誘因、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定向最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域由社會(huì)治安領(lǐng)域向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域延伸，工作對(duì)象由以特殊人群為主向社會(huì)上的各種組織、人群、個(gè)體全面覆蓋。
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