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全面提升“雙創(chuàng)”能力，深化實(shí)施21項(xiàng)民生工程

張家口打造“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)升級(jí)版

河北新聞網(wǎng)訊（記者李艷紅 通訊員趙永春）為深入推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生取得更大成效，按照省委“三深化、三提升”活動(dòng)要求，2019年，張家口市將在全市深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，實(shí)施21項(xiàng)民生工程，讓改革成果惠及更多百姓。

此次活動(dòng)以持續(xù)深化“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”為主題，進(jìn)一步拓展推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深度和廣度，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾，著力解決市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)反映最集中的突出問(wèn)題、人民群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，打造“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)升級(jí)版，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為扎扎實(shí)實(shí)交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷提供保障。

實(shí)現(xiàn)4個(gè)主要目標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力全面升級(jí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)更加完善，市場(chǎng)化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間功能不斷拓展，服務(wù)能力顯著提升；京津冀協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力大幅提升，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)；“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力實(shí)力不斷增強(qiáng)。切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”提升工程，培育一批上市企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、科技型中小企業(yè)300家以上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

民生保障質(zhì)量和水平持續(xù)提升。解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦成一批群眾普遍受益的好事實(shí)事。圍繞住房保障、健康醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通出行、公共設(shè)施、教育文化、人居環(huán)境、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力增強(qiáng)民生保障的有效性、補(bǔ)齊民生短板的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的普惠性。

營(yíng)商環(huán)境顯著改善。清理廢止不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策性限制，制定出臺(tái)有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施；進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序等。

全面提升“雙創(chuàng)”能力

科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托科研院所、高校、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快各類科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)新增4家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，4家省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。加大對(duì)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的扶持力度，提高創(chuàng)新能力和研發(fā)水平。

“雙創(chuàng)”示范基地提升。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地平臺(tái)支撐體系，推進(jìn)建設(shè)市級(jí)以上“雙創(chuàng)”示范基地9家以上，其中省級(jí)以上示范基地達(dá)到1家以上。

科技企業(yè)孵化載體提升。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，提升服務(wù)水平；加快完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”科技企業(yè)全程孵化體系。新建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器3家以上。新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）7家。

工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心服務(wù)能力提升。加強(qiáng)市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)，立足本地實(shí)際，完善服務(wù)功能，聚集各類設(shè)計(jì)創(chuàng)新資源，著力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造深度融合，構(gòu)建普及設(shè)計(jì)理念、推廣設(shè)計(jì)應(yīng)用、促進(jìn)設(shè)計(jì)交流的平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)向設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

精心實(shí)施民生工程

棚戶區(qū)改造工程。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，2019年改造開工目標(biāo)任務(wù)13000套，其中主城區(qū)6000套，基本改造完成1000套。各縣區(qū)安置房建設(shè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工要達(dá)到80%。重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)，按時(shí)保質(zhì)完成國(guó)家核定任務(wù)。

農(nóng)村危房改造工程。對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象涉及的農(nóng)村危房改造9754戶，2019年6月底前全部竣工。對(duì)動(dòng)態(tài)新增的，全部列入2019—2020年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

老舊小區(qū)改造工程。在2018年全市已完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目56個(gè)的基礎(chǔ)上，2019年全市將改造老舊小區(qū)54個(gè)10758戶，達(dá)到房屋安全、配套設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理維護(hù)有效的目標(biāo)。

市政老舊管網(wǎng)改造工程。2018年，該市改造各類老舊市政管網(wǎng)158公里，主城區(qū)新建改造城市道路29條，新增綠地135萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查，清水河水利風(fēng)景區(qū)晉級(jí)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。2019年，將全面推進(jìn)城市（含縣城）供水、供熱、燃?xì)夂团潘ㄓ晡酆狭鳎├吓f管網(wǎng)改造，其中，供水老舊管網(wǎng)改造不低于45公里；供熱老舊管網(wǎng)改造一次網(wǎng)不低于3.1公里、二次網(wǎng)不低于80.06公里；燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造不低于16.7公里；排水管網(wǎng)分流改造不低于37.2公里。

冬季清潔取暖工程。堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，按照省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥有序地實(shí)施農(nóng)村冬季清潔取暖。

城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。開工建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施2座，其他處理設(shè)施4座。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。對(duì)農(nóng)村垃圾、生活污水等進(jìn)行治理，提升村容村貌。完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造13.84萬(wàn)座；行政村主街道硬化率達(dá)到90%以上；90%以上村莊日常生活垃圾得到有效治理；村莊亮化綠化美化水平明顯提升。

公共交通建設(shè)工程。高速公路建成30公里，普通干線公路施工里程105公里（計(jì)劃完成投資1.4億元），新改建農(nóng)村公路1200公里，全市縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到30%。65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。

交通秩序整治工程。持續(xù)開展道路交通秩序整治，主干公路機(jī)動(dòng)車交通守法率達(dá)到85%以上、城市區(qū)主干路機(jī)動(dòng)車交通守法率達(dá)到90%以上、城市區(qū)主要路口行人交通守法率達(dá)到85%以上；把張北縣和懷來(lái)縣創(chuàng)建為農(nóng)村道路交通安全示范縣，每個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)。

此外還有便民市場(chǎng)建設(shè)工程、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、幼兒園建設(shè)工程、職業(yè)技能培訓(xùn)工程、就業(yè)促進(jìn)工程、社區(qū)和居家養(yǎng)老工程、公共文化服務(wù)工程、城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)工程、基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程、食品藥品安全提升工程、貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)脫貧扶持工程等。通過(guò)這些民心工程的實(shí)施，強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使發(fā)展成果讓人民共享。

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