河北新聞網(wǎng)訊(記者高振發(fā)、李艷紅)近日,張家口市政府先后出臺了《張家口市科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》《張家口市支持科技創(chuàng)新的若干意見》,兩個文件緊緊圍繞制約全市科技創(chuàng)新發(fā)展的突出問題,旨在有效激發(fā)科技創(chuàng)新動力,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升全市科技創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新張家口建設(shè)。
張家口市提出,力爭通過3年努力,全市創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力大幅提升,創(chuàng)新張家口建設(shè)邁出重大步伐。3年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上,新增科技型中小企業(yè)1000家以上,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重爭取達到0.6%,萬人發(fā)明專利擁有量達到1.13件,技術(shù)交易總額達到20億元,各縣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺實現(xiàn)全覆蓋,力爭建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家,引進高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才達到35名,建成院士工作站7家。
培育創(chuàng)新主體,不斷增強創(chuàng)新動力
實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。加大對高新技術(shù)企業(yè)資金補助力度,充分調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。壯大科技型中小企業(yè)。吸引京津高科技企業(yè)。充分發(fā)揮近鄰京津的優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策,加大科技招商力度,引進京津高科技企業(yè)落戶。積極對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才流動等省外創(chuàng)新資源來當?shù)嘏d辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。
全面落實稅收優(yōu)惠政策。加強政策宣傳、解讀和培訓(xùn),強化督導(dǎo)檢查,確保高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)各類稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位。對于涉稅處理不規(guī)范的企業(yè),有針對性地開展幫扶指導(dǎo),確!皯(yīng)享盡享”稅收優(yōu)惠政策。
提升創(chuàng)新能力,有效激發(fā)創(chuàng)新活力
深入開展協(xié)同創(chuàng)新。與中科院、華北電力大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)等京津冀高等院校、科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系,承接京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)外溢,推動京津冀科技成果落地轉(zhuǎn)化。
開展國際科技合作。組織該市企業(yè)及科研院所與“一帶一路”、張庫大道沿線國家開展科技交流與合作,實施國際科技合作項目。積極發(fā)展技術(shù)交易。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)交易”為核心,建設(shè)線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場,實現(xiàn)技術(shù)交易金額和省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)數(shù)量“雙提升”。加強知識產(chǎn)權(quán)工作。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)扶持力度,充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所科研人員發(fā)明創(chuàng)造積極性。到2020年,建成省級以上國際科技合作基地8家,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例力爭達到25%。
加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,培育發(fā)展新動能
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)等重點領(lǐng)域,大力實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目和重大科技專項,著力推動創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集中,重大科技成果向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,科技服務(wù)向新興產(chǎn)業(yè)覆蓋,形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。到2020年,爭取建成2個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施一批自主創(chuàng)新重大專項,以改工藝、改裝備、改產(chǎn)品、改管理為重點,實現(xiàn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和食品加工業(yè)加快與信息化深度融合發(fā)展,不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強馬鈴薯、雜交谷子等新品種選育及育種技術(shù)創(chuàng)新,加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,著力培育工業(yè)設(shè)計、智慧物流、健康服務(wù)、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài),構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、布局集群化的新格局。
實施創(chuàng)新工程,支撐重大戰(zhàn)略實施
實施生態(tài)治理科技創(chuàng)新工程。圍繞服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè),實施“藍天”“碧水”“凈土”三大工程,在大氣污染防治、水資源保護與利用等領(lǐng)域加強先進適用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用,提升技術(shù)供給能力。積極爭取國家、省環(huán)境綜合治理重大項目在當?shù)貙嵤,依靠科技?chuàng)新打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
實施國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新工程。充分利用當?shù)刎S富的可再生能源資源優(yōu)勢,在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能利用和節(jié)能環(huán)保裝備等方面,推廣應(yīng)用可再生能源發(fā)輸儲用新設(shè)備、新材料、新技術(shù),組織實施一批可再生能源先進技術(shù)應(yīng)用項目。
實施科技冬奧工程。積極對接國家“科技冬奧行動專項”、省“科技冬奧智慧崇禮行動計劃”,研究制定《張家口市科技冬奧專項規(guī)劃》。著眼科技奧運需求,在智慧能源、智慧交通、智慧安保、智慧醫(yī)療等方面開展一批重點技術(shù)攻關(guān)和示范項目。
實施農(nóng)業(yè)科技扶貧工程。實施科技扶貧專項行動,推進科技資源與貧困縣、貧困村深度對接,破解科技到田間“最后一公里”難題。培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)“科技小巨人”企業(yè)20家,示范推廣先進適用技術(shù)和成果20項,建立12個科技特派員示范點,選派130名科技特派員助力精準脫貧。
完善創(chuàng)新體系,補齊創(chuàng)新平臺短板
提升園區(qū)發(fā)展水平。開展國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建,以張家口高新區(qū)為主陣地,深化與中關(guān)村等京津科技園區(qū)的合作,引進優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才,吸引各類科研力量進區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)平臺,實現(xiàn)該市高新區(qū)提檔升級。到2020年,力爭建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1家,國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。
加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力支持該市企業(yè)、科研院所與高等院校、科研機構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式,建設(shè)各類創(chuàng)新平臺,提高技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。到2020年,市級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺達到50家,其中省級以上達到20家。
發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。實施孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)倍增計劃,著力打造一批便利化、全要素、開放式的專業(yè)化孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。到2020年,建成市級以上科技企業(yè)孵化器20家、眾創(chuàng)空間40家、星創(chuàng)天地20家,新增省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地3家。
組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞制約該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、科研機構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。到2020年,省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達到3家。
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