深化“雙創(chuàng)雙服”活動推進“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——趙縣加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局
石家莊鑫富達醫(yī)藥包裝有限公司位于趙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是我國北方地區(qū)最大的高端藥用包裝生產(chǎn)企業(yè)。圖為公司GMP生產(chǎn)車間。王偉偉攝
趙縣行政審批局先后推出個體注冊“掌上辦”、審批事項“網(wǎng)上辦”、微信“碼上辦”等多項便民利企舉措。圖為群眾掃描“碼上辦”二維碼。王偉偉攝
趙縣縣委、縣政府全面貫徹落實省市委“雙創(chuàng)雙服”活動安排部署,按照市委、市政府“五抓五提升”戰(zhàn)略行動和推進“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以不斷深化“雙創(chuàng)雙服”活動推動“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建縣域“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2018年以來,趙縣列入石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目計劃31項,總投資204.7億元,石家莊市排位第五,東部縣市排位第一;全縣實施規(guī)模以上項目107個,總投資192.4億元,其中,工業(yè)項目80個,總投資152.6億元,14個項目列入省市重點項目計劃。
精心培育六個平臺
精準服務(wù)三類企業(yè)
為深入推進“雙創(chuàng)雙服”活動開展,趙縣結(jié)合實際制定了《趙縣2018年在全縣開展“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》,明確了各專項活動(工程)的目標任務(wù)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任分工、完成時限及保障措施,既落實了省市要求,又體現(xiàn)了趙縣特點。目前,6個平臺培育、3類精準服務(wù)企業(yè)、55個重點項目建設(shè)、20項重點民心工程已全部責(zé)任到人,并建立了長效幫扶、分包機制。
通過重點培育市場主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術(shù)企業(yè)、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等六個平臺主體,全面激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。截至目前,市場主體總量凈增3180戶,占任務(wù)量的92.44%;實行“五十一證合一”,降低市場主體準入門檻,切實以“減證”促“簡政”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本;“最多跑一次”事項實現(xiàn)全覆蓋;行政審批局網(wǎng)上審批事項達到103項,占總劃轉(zhuǎn)事項的93.6%。
加強對高新技術(shù)企業(yè)和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育。計劃年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)60家。目前已申報省科技型中小企業(yè)71家,科技小巨人企業(yè)4家,高新技術(shù)企業(yè)7家,21家企業(yè)入選“國家科技型中小企業(yè)信息庫”。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值增速5月份達到35.4%。年內(nèi)力爭創(chuàng)建1家市級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
精準服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等三類企業(yè)。明確“20+10”企業(yè)和“3+3”重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家,確定為本級重點服務(wù)企業(yè),明確幫扶分包單位、分包人和責(zé)任人,舉辦了3次銀企對接活動,對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信譽好、潛力大、資金暫時困難的企業(yè),向金融機構(gòu)進行重點推介。在市確定精準幫扶5家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上,篩選電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)4家進行幫扶。對10家重點企業(yè)進行責(zé)任分包,深入趙龍食品等6家企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,解決影響企業(yè)發(fā)展的問題,河北山姆士藥業(yè)有限公司等6家企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)評價。
對55個重點項目和列入省市重點的14個項目,制定了《關(guān)于對全縣重點建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制的通知》,縣鄉(xiāng)兩極聯(lián)動,明確了年內(nèi)工作目標和縣鄉(xiāng)分級幫扶目標。按照《實施方案》的工作安排,分包重點項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別定期深入項目單位,對各項目建設(shè)情況進行調(diào)研、搜集問題、解決困難。
全面優(yōu)化營商環(huán)境
傾力打造投資洼地
按照省、市關(guān)于“雙創(chuàng)雙服”“五抓五提升”活動的部署安排,趙縣縣委、縣政府全面推進政策完善創(chuàng)新、降低企業(yè)經(jīng)營成本、提快項目落地、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境、提升窗口服務(wù)、加強誠信建設(shè)等六個專項行動,在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上發(fā)力,把趙縣打造成一方投資洼地、創(chuàng)業(yè)熱土,讓企業(yè)感受到親商愛商富商的“趙縣溫度”。
實施投資項目審批效能提升工程。制作企業(yè)投資項目審批流程時間軸,落實專人對重點產(chǎn)業(yè)項目進行全程幫辦,做到項目到人,人盯項目,建立幫辦日志,做到提前催辦、提醒督辦、有難幫辦;實行重大項目前期輔導(dǎo)、會商會審協(xié)調(diào)、項目服務(wù)跟蹤回訪等制度,助推“4+4”產(chǎn)業(yè)項目順利落地、加快發(fā)展。
下大力提升開發(fā)區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;使诼贩赂脑旃こ、新南路西延工程、牛場路拓寬改造工程、市莊路拓寬改造工程等正在辦理前期手續(xù);加強軟環(huán)境建設(shè),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作正在積極推進;開發(fā)區(qū)網(wǎng)站已完成升級改造,公共服務(wù)平臺選址目前已初步完成。
持續(xù)推進“放管服”改革,以“照后減證”為重點,目前已實行“五十一證合一”。實施企業(yè)登記“審核合一、一人通辦”登記制度,企業(yè)登記全程均由同一登記人員負責(zé)受理、審查、核準等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù),進一步簡化程序,提高效率。通過“優(yōu)化審批服務(wù),創(chuàng)新注冊方式”暨個體工商注冊掌上辦宣傳活動,讓群眾了解到電子化登記注冊的便利。截至6月底,注冊網(wǎng)點已達686個。
把項目建設(shè)作為推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心抓手,強化“六個一”推進機制,對投資規(guī)模較大的75個項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,深入項目一線、現(xiàn)場辦公,項目建設(shè)順利推進。全力抓好投資200億元的融創(chuàng)集團趙縣全域旅游項目、投資50億元的北京華唐信創(chuàng)趙縣天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、投資25億元的北京中產(chǎn)聯(lián)公司生物科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目的謀劃跑辦,努力形成開工一批、建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批的項目滾動建設(shè)格局。
充分發(fā)揮發(fā)改、開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、天山、易谷5支招商隊伍主力軍作用,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,走出去、請進來,進一步加大招商引資力度。拓展開放理念,拓寬招商層次,主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)乃至“一帶一路”等大的戰(zhàn)略發(fā)展格局,加強與知名企業(yè)、上市公司乃至500強企業(yè)的對接合作,確保每年引進3-5個戰(zhàn)略支撐性的大項目、好項目。
構(gòu)建“3+3+2”產(chǎn)業(yè)格局
推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
按照市委、市政府“五抓五提升”戰(zhàn)略行動和“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,趙縣縣委、縣政府結(jié)合實際,科學(xué)構(gòu)建了縣域“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,即做強做優(yōu)生物制藥、精細化工、裝備制造3個重點產(chǎn)業(yè),打造趙縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增長極;推進紡織、紙制品、食品加工等3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,開展支柱企業(yè)整合重組,積極引入戰(zhàn)略投資者,由大路低端向中高端邁進,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造生機、煥發(fā)活力;加快發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
隨著“雙創(chuàng)雙服”活動的不斷深化,該縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2018年,趙縣列入石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目計劃31項,石家莊市排第五位,東部排第一位,總投資204.7億元。其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)1項,生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)13項,先進裝備制造8項,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)4項,科技服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1項,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4項。
目前,趙縣生物制藥產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)36家,擁有華藥、安健成益、興柏藥業(yè)等核心企業(yè)。華藥集團未來將在趙縣建設(shè)“三基地一平臺”,該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快構(gòu)建以生物制藥、生物科技、生物環(huán)保為主導(dǎo)的生物產(chǎn)業(yè)集群,打造“華北生物發(fā)酵基地”。精細化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)61家,擁有宏潤化工、金魚油漆等核心企業(yè),該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快構(gòu)建以高性能化工材料、化工制劑、生物化工為主導(dǎo)的精細化工產(chǎn)業(yè)集群。
裝備制造產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)105家,擁有中興機械、巨力科技等核心企業(yè),農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快構(gòu)筑以農(nóng)機裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群,打造“華北農(nóng)機制造基地”。紡織、紙制品、食品加工產(chǎn)業(yè),共有企業(yè)386家,擁有統(tǒng)萬珍極、華泰紙業(yè)等核心企業(yè),該縣將著力推進3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)骨干企業(yè)靠大聯(lián)強、合作重組,提升先進產(chǎn)能比重,重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。(徐哲普、韓存瑞、王偉偉)
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