重拳創(chuàng)凈土貼心護發(fā)展
邢臺日報訊(記者王藝)從現(xiàn)在開始，對涉嫌違法犯罪的企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，在不妨礙偵查的前提下，公安機關(guān)將慎用羈押性人身強制措施。而對已經(jīng)凍結(jié)的企業(yè)涉案款項、扣押財物將迅速查清判明性質(zhì)，一旦查清與案件無關(guān)，立即就能解凍返還。
日前，市公安局在《邢臺市公安局護航發(fā)展22條》的基礎(chǔ)上，修訂形成了新的《邢臺公安“護航發(fā)展”22條》（下稱22條）。22條包含刑事偵查、治安管理、戶籍管理、出入境管理、消防管理、交通管理等多方面內(nèi)容，項項都與我市社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。而包含上述兩條在內(nèi)的多項新舉措，成為22條的亮點。
在打擊犯罪方面，22條既要求從嚴(yán)從快打擊懲處違法犯罪，對壟斷市場和交通、物流、建筑、娛樂等行業(yè)的黑惡痞霸勢力，露頭就打，打早打小，重拳懲處、徹底鏟除，又要求在不妨礙偵查的前提下，慎用可能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的偵查措施，既重拳打擊犯罪，又呵護企業(yè)正常發(fā)展。
在維護市場經(jīng)濟秩序方面，22條把嚴(yán)打破壞金融秩序和非法集資犯罪，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度作為新的工作重點，防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展，保護企業(yè)的品牌、商標(biāo)、專利相關(guān)權(quán)益，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
在服務(wù)企業(yè)、便利群眾方面，22條針對企業(yè)需求，出臺了10條“跟進式服務(wù)”措施，包括擴大網(wǎng)上平臺辦事范圍、實行組團服務(wù)、放寬赴港澳商務(wù)活動限制、優(yōu)化外籍人才居留服務(wù)、保障金融營業(yè)網(wǎng)點安全、打造“微警務(wù)”服務(wù)平臺等。同時放寬人才落戶政策，簡政放權(quán)，提高辦事效率，下放了5項消防審批權(quán)限，簡化了8項手續(xù)辦理，通過系統(tǒng)內(nèi)部門聯(lián)動、挖掘潛力，盡最大努力為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
這樣的護航發(fā)展22條，從哪兒來？“對于我們邢臺來說，發(fā)展始終是第一要務(wù)。謀發(fā)展，公安機關(guān)不是局外人，而是命運共同體，既要主動護航，還要奮力劃槳，除暗礁、清明障，保障邢臺這艘發(fā)展巨輪渡激流、闖險灘。”這句話成為市公安局黨委的共識和方向。為此，市公安局提出“護航發(fā)展”目標(biāo)，一方面，從嚴(yán)從快打擊懲處違法犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，“打造一方藍(lán)天凈土”，另一方面把經(jīng)濟發(fā)展的主體和支撐放在心中最柔軟處，呵護企業(yè)發(fā)展，“講好老百姓故事”。
基層是公安系統(tǒng)工作的重點，也是22條的源頭活水。市公安局在全體公安民警中開展了為期一個月的“護航發(fā)展”大討論。大討論自下而上匯總各項措施491條，基層科所隊的成果匯總為縣級經(jīng)驗，各縣市區(qū)的經(jīng)驗提粹為全市“護航發(fā)展”22條的最初版本。在此之上，市公安局先后召開各警種座談會，3次企業(yè)家座談會，廣泛征求修改意見。
“企業(yè)引進人才，一年以上才能落戶，時間較長，能不能縮短？”來自邢鋼曹偉鋼的建議，就被吸納進22條，成為其中一項，以便利企業(yè)引進人才�！皩τ谄髽I(yè)引進的具有大專以上學(xué)歷，或取得國家承認(rèn)的中級以上相應(yīng)專業(yè)技能證書，或其他有一技之長的專業(yè)人才，可直接辦理落戶�！�
22條不僅有護航發(fā)展的工作新理念，有豐富的基層聲音，還有對省市新政的精準(zhǔn)對接。據(jù)介紹，市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境40條意見和省公安廳服務(wù)發(fā)展新20條也是22條修訂完善的重要依據(jù)之一。
這樣的護航發(fā)展22條，將來能產(chǎn)生什么效果？據(jù)了解，在22條首次發(fā)布與進一步修訂完善的過程中，我市企業(yè)因此獲益的案例已經(jīng)凸顯其護航作用。平鄉(xiāng)縣局遠(yuǎn)赴廣州化解企業(yè)債務(wù)問題，幫助企業(yè)走出停產(chǎn)困境；我市在偵辦一集團涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案中，根據(jù)案情一直慎用羈押性強制措施，在有效打擊犯罪的同時，保障了企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。
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