唐山市開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革工作，在省編辦和市委、市政府的正確領導下，以為開發(fā)區(qū)加快改革發(fā)展提供良好的體制機制保障、推動唐山市開發(fā)區(qū)快速發(fā)展為目標，科學謀劃、精心組織、強力推進，于今年1月26日以唐山市編委名義印發(fā)了15個開發(fā)區(qū)調(diào)整管理體制的通知，為開發(fā)區(qū)改革發(fā)展總體戰(zhàn)略布局奠定了堅實的體制基礎。
理順管理職能。進一步突出開發(fā)區(qū)精簡、高效的管理模式，強化開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展職能，使開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，其社會管理職能原則上由當?shù)卣蚵毮懿块T承擔。成立時間短的開發(fā)區(qū)不承擔社會事務管理職能。
加強組織領導。明確市本級、縣（市、區(qū)）黨委、政府是本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)工作的責任主體。其中市管開發(fā)區(qū)，黨工委書記由市委常委兼任；縣（市、區(qū)）管理的開發(fā)區(qū)，黨工委書記和管委會主任分別由所在縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長兼任。
優(yōu)化機構(gòu)設置。賦予開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構(gòu)自主權(quán)，開發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要，在機構(gòu)限額內(nèi)自主設立和調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)。同時在內(nèi)設機構(gòu)具體設置上，注重經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設、招商引資等能促進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展部門的建設。開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革后經(jīng)濟發(fā)展部門占到全部內(nèi)設機構(gòu)的80%以上。同時改革開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)管理辦法，派出機構(gòu)實行開發(fā)區(qū)與派出部門雙重管理體制，以開發(fā)區(qū)管理為主。
推進行政審批改革。根據(jù)國家級開發(fā)區(qū)、市管開發(fā)區(qū)、主營收入300億元以上的開發(fā)區(qū)設立行政審批局的政策規(guī)定，唐山市高新區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等符合條件的開發(fā)區(qū)均設立了行政審批局，實行一枚公章管審批。行政許可具體服務事項由開發(fā)區(qū)所屬事業(yè)單位承辦，極大優(yōu)化了開發(fā)區(qū)改革發(fā)展環(huán)境。同時不再核定開發(fā)區(qū)人員編制，實行人員控制數(shù)管理，在條件成熟的開發(fā)區(qū)實行全員聘任制。（記者鄭芃芃 通訊員汪旗）
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