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《石家莊市2019－2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》出臺(tái)——

秋冬季PM2．5平均濃度要同比下降5．5％

為加快推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭(zhēng)2020年完成“退倒十”目標(biāo)，日前，石家莊市制定出臺(tái)了《石家莊市2019－2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，將采取有力措施，使秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2．5平均濃度同比下降5．5％，重度及以上污染天數(shù)同比減少2天。

●石家莊市鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造

深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年10月底前，淘汰靈壽縣正元化肥有限公司火電產(chǎn)能2．8萬(wàn)千瓦；2019年11月底前，關(guān)停平山縣敬業(yè)集團(tuán)450立方米高爐1座；2019年12月底前，壓減靈壽縣中山水泥，鹿泉區(qū)天鍵水泥、迅塔水泥共計(jì)260萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能；2019年11月底前，壓減井陘礦區(qū)新晶焦化焦炭產(chǎn)能，完成50萬(wàn)噸年度任務(wù)。平山縣敬業(yè)集團(tuán)加快1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐改造升級(jí)。

以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、行政區(qū)域交界等為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展排查整治工作。充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專(zhuān)用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。

2019年12月底前，完成人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對(duì)無(wú)證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)未按期完成整改要求的，嚴(yán)厲查處無(wú)證排污行為；對(duì)按期完成整改要求的，督促企業(yè)按證排污。

2019年，全市鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造；2019年12月底前，基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐；大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱、整車(chē)生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。

●確保完成29．95萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村清潔取暖改造

有效推進(jìn)清潔取暖。2019年10月底前，確保完成29．95萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村清潔取暖改造，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，一次到位配送潔凈型煤和爐具。加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤鍋爐小熱電關(guān)停整合。

●將頻繁超標(biāo)車(chē)輛納入黑名單并動(dòng)態(tài)更新

積極推進(jìn)新建敬業(yè)集團(tuán)專(zhuān)用線(xiàn)、河北遠(yuǎn)鵬物流鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、石家莊市欒城區(qū)潤(rùn)豐物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)。

有序淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)重型柴油貨車(chē)。2019年12月底前，鼓勵(lì)淘汰不具備治理?xiàng)l件的國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)重型柴油貨車(chē)。

嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為。2019年10月底前，將頻繁超標(biāo)車(chē)輛納入黑名單并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門(mén)信息共享和聯(lián)合懲戒。

2019年10月底前，以物流基地、貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和休息區(qū)、油品運(yùn)輸車(chē)、施工工地等為重點(diǎn)，集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)。嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施），2019年10月底前完成。

●監(jiān)測(cè)監(jiān)控5000平方米以上建筑工地

實(shí)施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測(cè)考核，市區(qū)平均降塵量控制在8噸／月·平方公里，縣（市、區(qū)）建成區(qū)平均降塵量控制在9噸／月·平方公里。

城市施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)對(duì)5000平方米以下工地提出安裝要求。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。

●細(xì)化分級(jí)辦法，實(shí)施差異化管控

當(dāng)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個(gè)明確績(jī)效分級(jí)指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評(píng)級(jí)程序，細(xì)化分級(jí)辦法，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)施差異化管控。

對(duì)各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)范疇，采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線(xiàn)計(jì)。

●建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)

2019年12月底前，完成高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及機(jī)場(chǎng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，完成機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)、入戶(hù)抽測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家——省——市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95％以上；推進(jìn)重污染天氣車(chē)輛管控平臺(tái)建設(shè)。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（記者李春煒）

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