□河北日報記者 師 源
通訊員 武藝群 謝小冬
一條條整潔干凈的街道，一座座風(fēng)景如畫的公園，一棟棟重換新顏的老小區(qū)，讓整座城市生機盎然，也讓生活在這里的百姓們幸福滿滿……日前，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關(guān)于命名2018—2020年周期國家衛(wèi)生城市（區(qū)）的決定》，秦皇島市榜上有名，獲“國家衛(wèi)生城市”命名。
近年來，秦皇島市在獲得全國文明城市、國家森林城市榮譽稱號的基礎(chǔ)上，舉全市之力，聚全民之智，積極開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，奮力打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，城市面貌日新月異，城市管理水平顯著提升，市民健康素質(zhì)日漸提高，一場從顏值到內(nèi)涵的“城市蝶變”，為新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化國際化沿海強市、美麗港城奠定了堅實基礎(chǔ)。
打基礎(chǔ)、補短板、強弱項，城市面貌煥然一新
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。秦皇島市聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，牢牢扭住重點難點不放，持續(xù)打基礎(chǔ)、補短板、強弱項，提升城市面貌。
1月27日下午，天氣陰沉，卻不影響秦皇島市民齊敏的好心情。在社區(qū)活動室，她和兩位同伴放聲高歌，曲調(diào)悠揚。住在北戴河區(qū)辰光小區(qū)20年，從小區(qū)改造那天起，她眼瞅著小區(qū)一改臟亂差的面貌，環(huán)境一天天地變美，心里止不住地歡喜�！靶^(qū)舊貌換新顏，現(xiàn)在感覺就像住進了高檔小區(qū)�！�
作為全國老舊小區(qū)改造試點城市，秦皇島市堅持改造與創(chuàng)衛(wèi)工作同步推進，對建成區(qū)內(nèi)2000年以前建成的389個老舊小區(qū)實施以市政配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、垃圾分類、病媒生物防制為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，實現(xiàn)了“路平、地凈、燈亮、管道通”。同時，深入治理“十亂”，對主城區(qū)198個無人管理的臟亂差老舊小區(qū)分步推進物業(yè)管理市場化運作。
老舊小區(qū)改造讓居民住得舒心，“廁所革命”則讓百姓生活得更方便。
青瓦白墻、仿古門窗，山海關(guān)區(qū)火車站南廣場公廁修建得古色古香。走進一看，大理石水池自動感應(yīng)出水、獨立隔間干凈整潔、空氣清新劑定時噴香；第三衛(wèi)生間內(nèi)，嬰兒座椅、無障礙廁所、一鍵呼叫、兒童馬桶等細節(jié)盡顯人性化，原本只建設(shè)在景區(qū)里的公共廁所，如今出現(xiàn)在了山海關(guān)區(qū)街頭。
“我們對每間公廁都進行了編號和命名，并配備一名專人管理，保障全天24小時開放、8小時不間斷保潔，讓居民享受‘星級公廁’體驗�！鄙胶ｊP(guān)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)人陳輝說，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)要求，山海關(guān)區(qū)因地制宜，在人流密集等地點新改建公共廁所64座，全部達到二類及二類以上標準。
推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境面貌，踐行創(chuàng)衛(wèi)之約，秦皇島市開展了環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升、菜市場上檔達標、道路暢通、改廁、公園綠地建設(shè)、老舊居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部改造等“八大工程”建設(shè)，提升了城市品質(zhì)，改善了人居環(huán)境，溫暖了百姓民心。
據(jù)了解，自創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，秦皇島市新建、改造38座垃圾收集站、3座中轉(zhuǎn)站，更新600余臺全自動密閉運輸車，全面實現(xiàn)了垃圾運輸密閉化；新建、續(xù)建重點道路20條、11.7公里，維修車（人）行道115萬余平方米；籌措資金2億余元，對建成區(qū)內(nèi)38座菜市場基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造……城市面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，居民幸福感、獲得感顯著提高。
管理精細化人性化，城市品質(zhì)提檔升級
1月28日上午，秦皇島市中心樂都匯商場北門，數(shù)十米長的道路上，出租車和共享單車排成兩隊，出租車有序待客，藍白相間的共享單車停放整齊，市民走出商場即可乘車或掃碼騎行，整條路秩序井然。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，秦皇島市公安交警支隊把規(guī)范停車秩序作為重點，結(jié)合城市區(qū)靜態(tài)交通實際情況，充分發(fā)掘道路資源，施劃停車位，規(guī)范停車秩序。
“原來出租車靠一側(cè)排隊待客，但是乘客上車不方便，而且共享單車停放很不規(guī)范，我們經(jīng)過調(diào)整，讓共享單車有了方便的停車區(qū)域，也為出租車施劃了科學(xué)合理的停車位，有效解決了道路秩序混亂的問題，也為交通安全打下了良好的基礎(chǔ)�！苯痪ш犞刃虼箨犆窬R巖說。
城市三分建七分管。秦皇島市嚴格對照創(chuàng)衛(wèi)標準，通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、城市容貌專項整治、城市交通秩序?qū)ｍ椪巍⒉耸袌鰧ｍ椪�、建筑工地專項整治、老舊居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部專項整治、“八小”行業(yè)專項整治，讓城市環(huán)境更美、品質(zhì)更優(yōu)。
圍繞交通綜合治理，秦皇島市開展城市交通秩序?qū)ｍ椪�，施劃停車泊�?.3萬余個，增設(shè)非機動車停車泊位2000余個，主次干道全部實現(xiàn)機動車和非機動車劃線有序停放，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。加大城市道路保潔力度，一般街道保潔時間15小時，主要街道保潔時間17小時，道路機械化清掃率達96%。
“創(chuàng)衛(wèi)給百姓帶來什么？”在海港區(qū)道南片區(qū)，多數(shù)市民會首先想到身邊新改建的光明路市場。
寒冬臘月，走進光明路市場，五彩的果蔬按類別整齊碼放，賞心悅目；干凈透明的玻璃罩下，色澤鮮亮的熟食飄香誘人；新出爐的面食熱氣升騰……人們在攤位前精挑細選，商販們統(tǒng)一著裝，服務(wù)熱情。
2019年7月起，秦皇島市為民市場建設(shè)經(jīng)營有限責(zé)任公司投入資金約1000萬元，按照《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的標準，對原本臟亂差的露天市場進行整體提升改造。新建市場運營一年多來，得到了市民的廣泛好評。
為了讓創(chuàng)衛(wèi)成果更好地惠及百姓，秦皇島市進一步提升菜市場經(jīng)營管理規(guī)范化、標準化水平。以治理亂扔亂倒、亂停亂放等“十亂”為切入點，開展居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部專項整治活動，對無人管理的小區(qū)分步推進老舊小區(qū)物業(yè)管理市場化運作。嚴格落實“門前五包”責(zé)任制，店鋪門前實現(xiàn)全天候保潔。劃定早餐攤位“專區(qū)”、建立臨時務(wù)工待工點和便民市場，變管理為服務(wù)，讓城市管理更精細、更人性、更貼心。
持續(xù)推進健康教育，居民健康素養(yǎng)居全省之首
在海港區(qū)在水一方社區(qū)，衛(wèi)健專干宣俊霞正在收集各大官方平臺關(guān)于春節(jié)防疫知識的信息，通過微信群發(fā)給社區(qū)網(wǎng)格長，由他們轉(zhuǎn)發(fā)給樓棟長和單元長，確保每條信息都能推送給社區(qū)9000多戶居民。
依托社區(qū)、街道、網(wǎng)格長、樓棟長和單元長“五級網(wǎng)格鏈、五級微信群”，在水一方社區(qū)為創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作開辟了宣傳陣地。
“根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求，我們設(shè)置了2名專職和200多名兼職的健康教育工作人員，圍繞‘三減三健’，為居民定期開展健康咨詢、健康講堂等活動，并帶動居民參與舞蹈、聲樂等23類健康活動，滿足居民日益增長的健康生活需求�！鄙鐓^(qū)主任費立美說。
近年來，秦皇島市把全民健康作為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點和落腳點，充分依托全市生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康素養(yǎng)。
為傳遞健康理念，倡導(dǎo)健康生活方式，提高全民健身素質(zhì)，撫寧區(qū)在紫金山公園內(nèi)建設(shè)了3000米的健康步道，將健康、運動元素融入到景觀中，吸引大批市民游玩健身。
呵護人民生命健康，確保群眾衛(wèi)生安全。以此為奮斗目標，港城大地掀起了一場又一場愛國衛(wèi)生運動高潮。
——開展健康宣傳和健康教育健康促進活動。市、縣區(qū)全部設(shè)立健康教育工作機構(gòu)，街道社區(qū)、部門單位配備了專兼職健康教育工作人員。2016年以來共開展健康巡講、健康大講堂3000余場，開展衛(wèi)生主題日宣傳活動120場，健康教育展板巡展400余場，免費發(fā)放各類宣傳材料、實物35萬余份。2019年全省居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測結(jié)果顯示，全市居民健康素養(yǎng)水平為21.04%，居全省之首。
——開展全民健身活動。每年舉辦市級以上大型體育比賽、活動60項次,舉辦全市籃球業(yè)余聯(lián)賽、全民健身羽毛球公開賽、原力街頭滑板公開賽等大型群眾比賽200項次。目前，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比率達30.95%。加強社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達100%。
——開展控?zé)熃麩煿ぷ鳎枚喾N形式，宣傳煙草危害及控?zé)熈⒎ㄆ辗ㄏ嚓P(guān)內(nèi)容，頒布實施了《秦皇島市控制吸煙辦法》，“無煙單位”創(chuàng)建活動扎實有效，形成了“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍。
——加強健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全了“四縱六橫”健康教育網(wǎng)絡(luò)，即：市-縣區(qū)-衛(wèi)生服務(wù)中心-衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的縱向網(wǎng)絡(luò)，區(qū)-醫(yī)院-學(xué)校-機關(guān)-企事業(yè)單位-社區(qū)的橫向網(wǎng)絡(luò)，配齊了專兼職工作人員和所需設(shè)備。
從基礎(chǔ)建設(shè)到城市管理，從人居環(huán)境到身心健康，秦皇島市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的所有項目實現(xiàn)了從創(chuàng)建要求到現(xiàn)實呈現(xiàn)的巨大轉(zhuǎn)變，譜寫了優(yōu)美和諧、健康文明的城市新篇章。
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