河北網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)見習(xí)記者周禹佳）從12月14日廊坊市召開的推行“承諾制”+“拿地即開工”助推全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在去年全面推行社會(huì)投資新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批改革基礎(chǔ)上，今年8月，廊坊市印發(fā)了《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式，促進(jìn)社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目加快落地的實(shí)施方案（試行）》，將“模擬審批”升級(jí)為“承諾審批”，“辦證后施工”升級(jí)為“施工中辦證”。截至目前，全市70多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“拿地即開工”模式。
“承諾制”+“拿地即開工”審批改革的主要適用范圍為廊坊市社會(huì)投資一般（非高風(fēng)險(xiǎn)）新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及社會(huì)投資新建公共服務(wù)類項(xiàng)目。相比原來(lái)的審批流程，可以大幅縮短項(xiàng)目開工時(shí)間、有效減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)、保障企業(yè)早開工早投產(chǎn)早達(dá)效。
據(jù)介紹，“承諾制”+“拿地即開工”審批模式將原來(lái)需要施工圖設(shè)計(jì)文件編制和圖審?fù)瓿珊�、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納后才能辦理施工許可證，優(yōu)化為“施工中辦證”，核發(fā)基坑階段施工許可后即可進(jìn)場(chǎng)施工，將施工圖審查以及主體階段施工許可、消防審查、人防審批等正式許可手續(xù)置于基坑階段施工許可之后，在基坑施工期間、主體施工之前核發(fā)，可大幅縮短項(xiàng)目開工時(shí)間。根據(jù)項(xiàng)目情況，廊坊市行政審批局靈活運(yùn)用“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式，通過(guò)方案預(yù)審查、分段核發(fā)施工許可證、模擬審批、告知承諾、單體驗(yàn)收、分段驗(yàn)收等多種方式提供審批服務(wù)，定制個(gè)性化審批報(bào)建流程。
《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式，促進(jìn)社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目加快落地的實(shí)施方案（試行）》還規(guī)定，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、基坑階段施工許可等事項(xiàng)時(shí)實(shí)行“告知承諾制”，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率。
2020年廊坊市被納入全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革58個(gè)樣本城市之一，隨即設(shè)立了市縣兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全覆蓋改革、全流程管理。幾年來(lái)，市行政審批局充分發(fā)揮對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的牽頭作用，牽頭制定了工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)告知承諾、“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、分類定制分段驗(yàn)收等58項(xiàng)配套改革措施。目前，全市政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的部門審批時(shí)限，分別壓縮至36、31、22個(gè)工作日以內(nèi)，比省要求審批時(shí)限分別減少3、2、9個(gè)工作日。
去年，廊坊市將施工許可分為基坑階段施工許可和主體階段施工許可。今年1月，廊坊市根據(jù)不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和不同階段的驗(yàn)收和服務(wù)事項(xiàng)“分類定制”聯(lián)合驗(yàn)收方案、“分段”組織聯(lián)合驗(yàn)收，將規(guī)劃核實(shí)“預(yù)驗(yàn)收”模式升級(jí)為規(guī)劃核實(shí)“竣工即驗(yàn)收”，為企業(yè)量身打造聯(lián)合驗(yàn)收方案，進(jìn)一步提高了工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段審批和服務(wù)效率。
大力支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。今年1月，廊坊市從加大政府統(tǒng)籌、簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)、擴(kuò)大園區(qū)自主等方面提出22條具體工作舉措，支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，為支持全市園區(qū)項(xiàng)目落地發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。同時(shí)，深化區(qū)域評(píng)估改革，全市已完成“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)60項(xiàng)，區(qū)域評(píng)估園區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到70%，全市累計(jì)有673個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“區(qū)域評(píng)估”成果，成果應(yīng)用率達(dá)到60%以上，在全省位居上游水平。
今年9月，廊坊市印發(fā)《關(guān)于對(duì)2023年洪澇災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行審批“綠色通道”的若干措施（試行）》，包括“拿地即開工”、簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務(wù)、優(yōu)化招投標(biāo)程序等多項(xiàng)改革舉措，目前，共有216個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了行政審批“綠色通道”政策措施，有力推動(dòng)了受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。
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