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寬城加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，連續(xù)3年被評(píng)為全省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣

讓鄉(xiāng)村凈起來、美起來、富起來

9月23日航拍的寬城滿族自治縣永存村的小游園。河北日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)客戶端記者陳寶云攝

煥然一新的民居、干凈整潔的街巷、清新雅致的小游園……金秋時(shí)節(jié)，綠水青山間的寬城滿族自治縣處處好風(fēng)光。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色。寬城滿族自治縣學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“全域整治、示范創(chuàng)建、精品引領(lǐng)”的總體思路，打破農(nóng)村人居環(huán)境整治“單打獨(dú)斗”的局面，對(duì)村莊布局、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)同頻共振、融合推進(jìn)，全力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，連續(xù)3年（2020年至2022年）被評(píng)為全省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

·高位推動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈

每天只要有時(shí)間，板城鎮(zhèn)東杖子村村民張樹全便會(huì)細(xì)致地把自家院落和門前水泥路清掃得干干凈凈。

“維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)成了大家的習(xí)慣�！睆垬淙f，以前村里水溝惡臭熏人、垃圾隨處可見，如今垃圾隨見隨清，河道整治后，岸邊建起步行道、健身廣場(chǎng)和小花園。

而就在幾個(gè)月前，因環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，東杖子村成了議論的焦點(diǎn)。

今年6月，全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升觀摩團(tuán)到東杖子村觀摩，鎮(zhèn)村干部只讓看村頭的展板，遲遲不進(jìn)村。進(jìn)村后發(fā)現(xiàn)，一些街巷垃圾清理不及時(shí)，柴草亂堆亂放情況仍然存在。觀摩后一評(píng)分，板城鎮(zhèn)在全縣排名靠后。

“當(dāng)時(shí)我們思想上對(duì)人居環(huán)境整治工作沒有足夠重視�！卑宄擎�(zhèn)黨委書記許雪峰說，通過反思和學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境直接影響著百姓生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，考驗(yàn)的是基層干部為民服務(wù)的能力、素質(zhì)和水平。

為整體推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，板城鎮(zhèn)成立了人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)半月督導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)存在問題的治理點(diǎn)位掛圖作戰(zhàn)，倒排日期；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問題的逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，限期整改，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。排名靠后的板城鎮(zhèn)，逐漸追了上來。

2021年以來，寬城始終把人居環(huán)境整治工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，成立了由縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。采取“逐村觀摩、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分”的模式，對(duì)整治成效進(jìn)行觀摩評(píng)比，對(duì)排名前兩位的村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。排名最后的村的干部在全縣作表態(tài)發(fā)言，并由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行跟蹤問效。

今年以來，該縣已開展2次觀摩活動(dòng)，實(shí)地剖析18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村。

在采訪中，不少鎮(zhèn)村干部表示，缺少資金曾是推進(jìn)工作的“攔路虎”。

“從2021年開始，寬城通過向上爭、財(cái)政投、企業(yè)助、社會(huì)幫的多元投入機(jī)制，融資26.5億元直接投入鄉(xiāng)村建設(shè)�！痹摽h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王久榮說，通過盤活閑置國有資產(chǎn)，籌集4000余萬元，先后為167個(gè)村發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

9月23日，寬城滿族自治縣任杖子村的保潔員正在打掃街道衛(wèi)生。河北日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)客戶端記者陳寶云攝

同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭義務(wù)植樹，掀起全民參與環(huán)境整治的熱潮。建立“鄉(xiāng)賢回引”機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人幫設(shè)計(jì)、幫建設(shè)，并積極動(dòng)員村民志愿投工投勞，累計(jì)節(jié)省資金2700余萬元。

今年，該縣繼續(xù)加大資金投入力度，安排預(yù)算資金2000萬元撬動(dòng)1億元銀行資金，重點(diǎn)在環(huán)都陰河片區(qū)、環(huán)都山片區(qū)、環(huán)民訓(xùn)河片區(qū)、環(huán)蟠龍湖片區(qū)周邊村莊，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，促進(jìn)全域人居環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

·群策群力，激發(fā)群眾參與度

現(xiàn)在的孤山子村，民居整齊劃一，街道干凈整潔。

“誰也不會(huì)想到，以前這里是條小河溝，不僅環(huán)境臟亂差，道路還很狹窄。”在孤山子村大南溝居民組，村黨委委員章長安邊走邊介紹，今年，該村實(shí)施了“明渠改暗溝”工程，對(duì)街巷進(jìn)行了加寬整修，將原來堆放柴草垃圾的空閑地改建成了小花園、小游園、小果園，村莊人居環(huán)境得到明顯提升。

人居環(huán)境整治成果來之不易，如何長效保持？

“我們建立了積分制，村民只要參加清理垃圾、孝老愛親等活動(dòng)，就能獲得積分，每季度可憑積分到村里指定超市兌換商品。”章長安說，最多的一個(gè)月，村民累計(jì)積分達(dá)13萬多分。

為激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作的積極性，孤山子村積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理模式，著力構(gòu)建“1+4+38+N”四級(jí)“主心骨”聯(lián)動(dòng)體系，即以村黨委為主軸，4個(gè)黨支部聯(lián)動(dòng)，38個(gè)聯(lián)戶網(wǎng)格黨小組發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全體黨員凝聚成“紅色治理矩陣”，延伸基層黨建觸角，建立完善橫向到邊、縱向到底的治理體系，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)全覆蓋，上下一盤棋”。

“以前是旱廁，臭味刺鼻，孩子們都不愛回家住。自從改成水沖廁所，孩子們回家再也不用為上廁所皺眉頭了�！被ち镒渔�(zhèn)任杖子村村民侯作國指著廁所門口張貼的三項(xiàng)機(jī)制明白卡說，化糞池滿了、廁所壞了、服務(wù)不到位，只要一個(gè)電話，就能快速解決。

寬城地處山區(qū)，許多居民組分散于群山間，如何第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的問題，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。

“這是全縣微信工作群，縣委書記、縣長每天都會(huì)在線督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況�！被ち镒渔�(zhèn)黨委書記趙庭然說，鎮(zhèn)里也建有微信工作群，隨時(shí)掌握包村干部每天進(jìn)村參與勞動(dòng)、開展督導(dǎo)檢查等情況。各村還有全體村民微信群，一旦發(fā)現(xiàn)問題，人人都是監(jiān)督員、保潔員。

在推進(jìn)工作中，寬城注重發(fā)揮群眾主體作用，通過開展主題黨日活動(dòng)，黨員干部聯(lián)組聯(lián)戶，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投工投勞，積極主動(dòng)參與村莊清潔活動(dòng)。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳推廣基層一線的好典型好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，引導(dǎo)群眾培育良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活習(xí)慣。積極探索建立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓群眾成為人居環(huán)境整治的參與者和受益者，形成全縣共治共享良好局面。

截至目前，該縣205個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到62%。81個(gè)村達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，166個(gè)村達(dá)到省級(jí)村莊清潔示范村標(biāo)準(zhǔn)，占全部行政村的81%。

·因地制宜，提升“顏值”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

池塘、小橋、涼亭、噴泉，一處占地50多畝的荷園與漫山的板栗樹相映成趣，讓桲羅臺(tái)鎮(zhèn)永存村成為越來越多人的打卡地。

“以前污水、雨水都往里灌，就是個(gè)臭水塘�！庇来娲宕逦瘯�(huì)副主任張殿興說，雖然村子緊鄰潘家口水庫，但因?yàn)榄h(huán)境臟亂差，沒有游客愿意停下來。

為改變村容村貌，該村首先向臭水塘“開刀”。聽說永存村要建游園，有的設(shè)計(jì)公司趕來洽談，但一開口就要20萬元設(shè)計(jì)費(fèi)。張殿興說，我們因地制宜、量力而行，不求高大上，只求百姓喜不喜歡。于是，村里從事過建筑的工匠組成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在池塘邊安裝污水處理設(shè)施，全村雨污統(tǒng)一收集處理后排入池塘。水多了，直接用水泵抽到山上澆灌果樹，實(shí)現(xiàn)一池多用。

“我夏天來這里游玩，就喜歡上了永存村�，F(xiàn)在租了一處院，常住這里�！�60歲的唐山市民陳先生說，和他有同樣想法的人越來越多。

在陳先生租住的小院對(duì)面山坡上，一件件顏色各異的泡泡屋已接近完工。張殿興介紹，該村利用緊臨水庫的優(yōu)勢(shì)，立足青山林海、田園生態(tài)資源，陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)中心、休閑娛樂區(qū)、綠色生態(tài)觀光區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建民宿，依托“好顏值”吃上“旅游飯”。

相繼實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、清潔取暖工程的塌山鄉(xiāng)尖寶山村，憑借秀美風(fēng)景，引來了投資客。目前，總投資2.4億元的清河源漂流和萌寵樂園旅游項(xiàng)目已建成投用。

近年來，寬城按照“人居環(huán)境整治+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展思路，推動(dòng)文旅融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建成18條精品鄉(xiāng)村旅游線和2條紅色旅游線，帶動(dòng)沿線餐飲、民宿、交通等行業(yè)快速發(fā)展。截至目前，該縣138個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上，占比67.3%；已有10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過百萬元。

“我們將持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃高質(zhì)量推進(jìn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，動(dòng)員廣大群眾積極參與，進(jìn)一步深化治理成效，凝聚起大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想共識(shí)，共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)現(xiàn)新突破，努力讓鄉(xiāng)村凈起來、美起來、富起來，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！睂挸菨M族自治縣縣委書記張成說。（河北日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)客戶端記者陳寶云通訊員曲春明）