今年以來，承德聚焦生態(tài)環(huán)境提升增效，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以更優(yōu)生態(tài)助力高質(zhì)量發(fā)展。
以降低PM2.5為核心，開展治理攻堅(jiān)。承德全力實(shí)施高架源精準(zhǔn)管控、燃煤整治專項(xiàng)執(zhí)法、揚(yáng)塵面源治理攻堅(jiān)、餐飲油煙整治、露天焚燒管控、高排放車輛管理6個(gè)方面12項(xiàng)攻堅(jiān)舉措。大力推進(jìn)“樣板工地”“樣板道路”“樣板街區(qū)”創(chuàng)建，實(shí)施工地降塵作業(yè)、高空降塵防治、道路清掃保潔等措施。實(shí)施城市精細(xì)化保潔，增加道路保潔、灑水、霧炮作業(yè)面積和頻次，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)中重型柴油貨車238輛，鼓勵(lì)涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰施工、生產(chǎn)，強(qiáng)化餐飲和露天燒烤監(jiān)管，引導(dǎo)重點(diǎn)路段大型貨車?yán)@行。以灤河、潮河、遼河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全力推進(jìn)800里灤河水質(zhì)保障工程、潮河200里凈水廊道工程等，實(shí)施河道生態(tài)護(hù)岸、河流緩沖帶建設(shè)、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目。對23個(gè)國省考斷面細(xì)化治理，實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠駐廠監(jiān)管，重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)行應(yīng)急出水標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)清理主要干支流及河道兩岸200米范圍內(nèi)垃圾糞污，全面整治建成區(qū)內(nèi)市政雨污管網(wǎng)、溝渠雨污水跑冒等問題，強(qiáng)化協(xié)同共治，力保汛期水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。截至7月底，全市23個(gè)地表水國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
積極開辟降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑、新領(lǐng)域、新賽道。承德依托優(yōu)勢資源在全省率先開發(fā)草地固碳、濕地固碳、景區(qū)碳普惠降碳產(chǎn)品方法學(xué)，拓展降碳產(chǎn)品種類。同時(shí)，借鑒、參照相關(guān)案件的司法解釋及其他省市的做法，成功探索實(shí)踐出“降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”的新模式，將認(rèn)購降碳產(chǎn)品列為替代性修復(fù)方式，既能縮短環(huán)境資源類案件的結(jié)案時(shí)限，提升司法效能，還成為降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一條新路徑和有益探索。目前，全市已審結(jié)2例自愿購買降碳產(chǎn)品修復(fù)生態(tài)環(huán)境案件，共購買森林固碳產(chǎn)品782噸，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化4.5萬元。
優(yōu)化規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)。積極推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新，深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化提升行動，積極推進(jìn)經(jīng)開區(qū)升級擴(kuò)能及規(guī)劃環(huán)評工作。圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對200家省市重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專班服務(wù)，灤平抽水蓄能電站等123個(gè)項(xiàng)目已完成環(huán)評審批。推進(jìn)第三方治理試點(diǎn)建設(shè)，承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選國家第三批“深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理園區(qū)”，投資1.05億元實(shí)施5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境污染專業(yè)化治理和良性循環(huán)。
深化非現(xiàn)場執(zhí)法改革。加大在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法力度，開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查432次。按照“輕微不罰、首次不罰、非故意不罰”的原則，免予處罰58件。204家企業(yè)被納入執(zhí)法正面清單，190家企業(yè)（項(xiàng)目）被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”，落實(shí)差異化監(jiān)管措施。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，累計(jì)排查工業(yè)企業(yè)81家，發(fā)現(xiàn)并督促整改環(huán)境問題18個(gè)，均已整改完成。先后與遼寧省朝陽市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市簽訂遼河流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議和遼河上游生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，齊抓共管促進(jìn)水環(huán)境改善。全市企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案累計(jì)備案2142件，工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案10件，重點(diǎn)污染源單位實(shí)現(xiàn)全部備案。
加快市級危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管平臺建設(shè)，完成35家企業(yè)危廢規(guī)范化環(huán)境管理評估，635家產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位建立“一企一檔”動態(tài)管理，134家產(chǎn)廢企業(yè)實(shí)現(xiàn)與市級危廢智能監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。完成62個(gè)村莊生活污水治理，完成省定目標(biāo)任務(wù)的140.9%。
加強(qiáng)執(zhí)法與司法聯(lián)動。市生態(tài)環(huán)境局與市法院、市檢察院、興隆縣人民政府簽訂《燕山（承德區(qū)域）生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，通過共建基地、共搭平臺、共建機(jī)制三方面協(xié)作，共同做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。（記者孫濤）
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