廊坊開發(fā)區(qū)建立全鏈條全過程食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
“三張網(wǎng)”守護(hù)“舌尖上的安全”
夜幕降臨，華燈初上，廊坊開發(fā)區(qū)一家家餐飲店顧客盈門、生意紅火，濃濃的煙火氣彰顯著“夜經(jīng)濟(jì)”的活力。
民以食為天，食以安為先。廊坊開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任姚振輝介紹，2021年以來，廊坊開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，不斷提升食品安全保障水平，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。
筆者從廊坊開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，如今在廊坊開發(fā)區(qū)，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單完成率達(dá)到100%……近年來，該區(qū)未發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，食品安全形勢穩(wěn)定向好，濃濃煙火氣里是穩(wěn)穩(wěn)的安全保障。
12月12日，在位于廊坊開發(fā)區(qū)的廊坊百花蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在包裝勺蜜禮盒。河北日報(bào)記者劉杰攝
密織“安全責(zé)任網(wǎng)”
——191名干部包保督導(dǎo)1893家企業(yè)
“小到環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品包裝，大到人員管理、責(zé)任劃分，食品安全都要落細(xì)落小……”11月15日以來，姚振輝先后來到好麗友食品有限公司等3家企業(yè)，開展食品安全包保督導(dǎo)工作，現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和具體措施。
“目前，全區(qū)1893家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均按層級對應(yīng)原則，由191名各級包保干部包保督導(dǎo)�！崩确婚_發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局局長邢全勝介紹，今年前11個(gè)月，包保干部常態(tài)化深入企業(yè)督導(dǎo)檢查、分類指導(dǎo)，包保督導(dǎo)完成率達(dá)100%，進(jìn)一步筑牢了食品安全防線。
一粒米一桌餐，事關(guān)千家萬戶。自2021年開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，廊坊開發(fā)區(qū)全面落實(shí)黨政同責(zé)，第一時(shí)間成立黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作指揮部，出臺創(chuàng)建工作系列方案，建立健全聯(lián)席會議、風(fēng)險(xiǎn)交流、督查督辦、考核獎懲等機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
今年以來，廊坊開發(fā)區(qū)制定黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單，召開黨工委會議、食安委全體會、食品安全季度例會，專題研究部署食品安全工作，進(jìn)一步壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局。
12月12日，走進(jìn)廊坊百花蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)車間，4條蜂蜜加工流水線正在繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)，灌裝、封口等各道工序全部實(shí)現(xiàn)高度自動化。據(jù)介紹，目前該公司可年產(chǎn)蜂蜜2萬噸，在原料采購、儲存、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，做到食品安全生產(chǎn)規(guī)范全覆蓋。
在該公司食品安全總監(jiān)陳曉霞的辦公桌上，有一份《2023年度食品安全培訓(xùn)記錄表》，詳細(xì)列出了今年以來的員工培訓(xùn)情況�！拔覀円劳蟹ㄖ涡讨行�、蜜蜂文化體驗(yàn)館等載體，開展內(nèi)部培訓(xùn)、研學(xué)活動等10余次，調(diào)動員工積極學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，在生產(chǎn)中嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，為消費(fèi)者提供安全衛(wèi)生的蜂蜜系列產(chǎn)品�！标悤韵颊f。
為全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廊坊開發(fā)區(qū)進(jìn)一步建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)制度，引導(dǎo)企業(yè)單位常態(tài)化開展食品安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識。
“我們堅(jiān)持把嚴(yán)明責(zé)任作為推動食品安全工作的第一步，目前已建起屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任明晰的食品安全監(jiān)管體系。”姚振輝介紹，他們還將食品安全列入全區(qū)重點(diǎn)工作督查范圍，將食品安全工作成效納入部門和單位年度績效考核，提升食品安全現(xiàn)代化治理能力水平。
12月6日，在廊坊開發(fā)區(qū)啟科清都幼兒園，該區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)查看廚房食品制作過程。河北日報(bào)記者劉杰攝
完善“流程監(jiān)管網(wǎng)”
——學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋
12月6日上午，在廊坊開發(fā)區(qū)啟科清都幼兒園食堂，后廚人員正忙碌有序地準(zhǔn)備孩子們的午餐，幼兒園一樓大廳的顯示屏上同步呈現(xiàn)廚房的操作場景�！笆褂谩ヂ�(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’系統(tǒng)后，廚房管理、制作過程等可隨時(shí)接受監(jiān)督，幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、迅速整改，讓孩子們吃得開心、家長們更放心�！痹撚變簣@執(zhí)行園長王文君說。
與此同時(shí)，廊坊開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局三級主辦盧立冬打開手機(jī)上的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”軟件，啟科清都幼兒園食堂的操作場景立即清晰呈現(xiàn)出來。
“通過手機(jī)App和電腦客戶端，我們可以對80家學(xué)校食堂、供餐企業(yè)實(shí)行全天候、無盲區(qū)監(jiān)管�！敝钢謾C(jī)中的實(shí)時(shí)畫面，盧立冬介紹，目前轄區(qū)內(nèi)43家學(xué)校食堂量化等級優(yōu)良率達(dá)到100%，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
這是廊坊開發(fā)區(qū)全力做好食品安全工作的一個(gè)縮影�！拜爡^(qū)內(nèi)現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1893家，保障食品安全任務(wù)艱巨繁重�！崩确婚_發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長高揚(yáng)介紹，他們堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防”，加強(qiáng)從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)流通到終端消費(fèi)的全過程監(jiān)管。
12月5日，在廊坊市帕瑞斯食品有限公司中央工廠，筆者換上工作服、戴上口罩，通過除菌通風(fēng)設(shè)備，跟隨該公司生產(chǎn)廠長劉自永走進(jìn)1號生產(chǎn)車間。10余名工人正在有條不紊地工作，熱乎乎的面包剛剛出爐，香味撲鼻而來。
“我們每天生產(chǎn)面包、蛋糕等產(chǎn)品在3噸以上，都是純手工制作，對食品安全把控更為嚴(yán)格�！眲⒆杂澜榻B，他們實(shí)行全封閉凈化生產(chǎn)加工，從原料選購到產(chǎn)品生產(chǎn)都嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，封裝打包實(shí)現(xiàn)“零接觸”，保證食品的安全與衛(wèi)生。
嚴(yán)把食品生產(chǎn)關(guān)，廊坊開發(fā)區(qū)為31家在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)逐家建立完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單，嚴(yán)控生產(chǎn)許可、原料采購和出廠檢驗(yàn)3個(gè)環(huán)節(jié)，確保原料進(jìn)廠有質(zhì)量保證、生產(chǎn)加工有安全保障、出廠產(chǎn)品符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢130批次，合格率100%；檢查食品生產(chǎn)企業(yè)96家次，55個(gè)問題全部整改到位。
抓好食品流通環(huán)節(jié)動態(tài)管理，他們持續(xù)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動和放心食品公開承諾活動，全面開展“售前可查驗(yàn)，售后可追溯”排查整治。11月30日，位于廊坊開發(fā)區(qū)的廊坊明珠商業(yè)企業(yè)集團(tuán)有限公司金源店獲批“河北省2023年度放心肉菜超市”。
筑牢“社會共治網(wǎng)”
——網(wǎng)格化監(jiān)管提升基層食品安全治理能力
“請幫我檢測一下這些蔬菜是否有農(nóng)藥殘留？”“請幫我檢測一下大米重金屬是否超標(biāo)？”近日，廊坊開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合第三方檢測機(jī)構(gòu)，在友誼市場開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”活動，免費(fèi)提供食品快檢服務(wù)，讓市民“買得放心、吃得安心”。
今年以來，該局通過網(wǎng)絡(luò)投票、問卷調(diào)查等多種形式，面向社會征集消費(fèi)者最關(guān)心的畜禽肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等食品，開展了4期“你點(diǎn)我檢、你送我檢”活動，共檢測食品202批次，檢測結(jié)果全部合格，并及時(shí)向社會告知。
“保障食品安全，不是監(jiān)管部門的單打獨(dú)斗，需要全社會共同努力�！毙先珓俳榻B，廊坊開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“線上+線下”同頻共振，加強(qiáng)食品安全知識宣傳，不斷提升社會共治能力，努力營造“全民關(guān)注、全民支持、全民參與”的濃厚氛圍。
為暢通公眾參與渠道，他們利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn)，開展食品安全宣傳系列活動，提升人民群眾食品安全意識；實(shí)行食品經(jīng)營單位“紅黑榜”管理機(jī)制，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲“紅黑榜”4期，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為；積極暢通12315投訴舉報(bào)渠道，受理投訴舉報(bào)687件，有效處置率達(dá)100%……
12月5日上午，廊坊開發(fā)區(qū)大官地村兼職食品安全協(xié)管員楊春偉和張海軍再一次來到世紀(jì)家家福超市，對售賣商品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查�！斑M(jìn)貨關(guān)要把好，臨近過期的食品不要進(jìn)貨�！睏畲簜ピ偃诔胸�(fù)責(zé)人。目前，有8名兼職食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)該村128家商超、小攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查工作。
近年來，廊坊開發(fā)區(qū)持續(xù)加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格建設(shè)。他們率先在廊坊市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全覆蓋，選配58人組成基層監(jiān)督員隊(duì)伍，選配63人組成明察暗訪隊(duì)伍，參與政策宣傳、隱患排查、信息上報(bào)、協(xié)助執(zhí)法等工作，網(wǎng)格化監(jiān)管助力基層食品安全治理能力持續(xù)提升。（河北日報(bào)記者劉杰 通訊員陳哲）
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