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日前，我市印發(fā)了《重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟肥歉鶕�(jù)國家部委和省相關(guān)要求，由環(huán)保部駐我市“一市一策”專家跟蹤研究小組和PM2.5專家小組提供技術(shù)支持，由市工信局、市環(huán)保局結(jié)合我市具體情況共同研究報市政府批準后下發(fā)的。

今年，國家和省對秋冬防期間企業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)和績效評價，提出了嚴格標準。但在實施時涉及生產(chǎn)工序的細節(jié)、標準，在操作過程中不利于企業(yè)實施，檢查人員也存在執(zhí)法困難。該《意見》的實施，著眼差異化管控要求，發(fā)揮專家組的指導(dǎo)作用，深刻消化國家和省《重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》的標準和要求，最終實現(xiàn)“一企一策”，使每一個生產(chǎn)線都有一個實行應(yīng)急響應(yīng)的具體措施，既保證不搞“一刀切”，又能為企業(yè)實現(xiàn)精準錯峰提供依據(jù)。用一把尺子量到底，給全市企業(yè)一個公平公正的落實環(huán)境，讓企業(yè)控得有理有據(jù)，控得合法合理，控得心服口服，讓差異化管控的好政策有個好結(jié)果。

《意見》以改善空氣質(zhì)量為核心，以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量為目標，對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價，科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施。從而實現(xiàn)有效減少秋冬季大氣污染物排放總量，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展深度治理，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，有力促進廊坊市秋冬季空氣質(zhì)量改善目標完成等綜合效益。

《意見》對依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、運輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè)，不予錯峰生產(chǎn)；對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯峰20%~30%；對僅達到現(xiàn)行污染物排放標準、運輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯峰50%~60%；對污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理。

《意見》充分體現(xiàn)堅持民生優(yōu)先原則。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物達標排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，但要嚴格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)。

《意見》確定的績效評價指標分為通用指標和差異化指標。通用指標是各類企業(yè)必須達到的基本要求，達不到要求的必須依法處罰并限期整改，整改完成后才能按照績效指標進行評價，并按規(guī)定比例進行錯峰生產(chǎn)。差異化指標是體現(xiàn)各類企業(yè)環(huán)保治理水平的個性指標，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運輸結(jié)構(gòu)等因素，對企業(yè)進行績效評價，根據(jù)評價等級實施差異化錯峰生產(chǎn)。《意見》對重點行業(yè)的通用指標和差異化指標進行了規(guī)定。根據(jù)原輔材料或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、廢氣收集、末端治理、末端排放、監(jiān)測方式、環(huán)保管理等指標，對企業(yè)進行分類管控，根據(jù)分類等級實施差異化限停產(chǎn)措施。（記者 呂新穎 陳正）

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