近日，文安縣黃甫管區(qū)廣大干部群眾連續(xù)7晝夜奮戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)全部44880畝秸稈地塊完成深翻作業(yè)，秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作取得階段性成果。
據(jù)悉，文安縣共有可耕地89萬畝，居全市之最，其中，每年玉米耕種面積60萬畝左右。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步提高，農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物秸稈逐漸變成被付之一炬的“廢棄物”。
今年秋收季節(jié)以來，文安縣創(chuàng)新工作機制，變被動為主動，建立健全“2+4”工作機制（“2”即兩手抓，抓翻耕還田、抓綜合利用；“4”即四項強化措施，強化網(wǎng)格監(jiān)管、強化應急處置、強化宣傳引導、強化考核問責）。截至目前，全縣共有58.9萬畝秸稈，已完成處理53.7萬畝，其中深翻50.2萬畝，收貯3.5萬畝，處理率91.3%，秸稈禁燒工作取得顯著成效。
實施全域秸稈翻耕還田。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣農(nóng)業(yè)局為主體責任單位，執(zhí)行“5+2”推進方式，即：五天突擊，兩天掃尾，實施全縣域秸稈翻耕還田。縣政府督查室、縣紀委監(jiān)察局組成聯(lián)合督察組，每日督導通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈翻耕還田進展情況。
實行秸稈綜合利用試點。積極與大城縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電公司聯(lián)系對接，以德歸鎮(zhèn)為試點，由企業(yè)免費組織機械進行秸稈回收作業(yè)，用于生物質(zhì)發(fā)電。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前將村街各農(nóng)戶農(nóng)作物種植面積及戶主信息建立臺帳，入戶宣傳教育，引導農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書，并同意秸稈回收利用。
強化網(wǎng)格監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，將監(jiān)管責任層層分解，嚴格執(zhí)行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部包地塊，村街兩委干部包農(nóng)戶的責任機制，確保每畝秸稈都有人看、有人管。此外，加強承包地戶主責任約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與承包地戶主簽訂秸稈禁燒責任書，發(fā)生秸稈焚燒問題，對承包地戶主進行經(jīng)濟處罰。
強化應急處置。健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急救火和巡查隊伍建設，縣級層面由主管副縣長和縣公安局長為總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和派出所長為總指揮，村街層面由村干部和網(wǎng)格員為總指揮。縣本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織成立了28支應急巡查隊伍，每支隊伍由10人組成，并配備必要的滅火工具，每天24小時不間斷巡查。每個村街都組織3至5名村民成立了村級巡查隊伍，攜帶鐵锨、掃帚、水桶等滅火工具，每日不間斷田間地頭巡查，確保發(fā)生火情及時反應、有效處置。
強化宣傳引導。利用宣傳車、微信群推送秸稈禁燒相關信息，宣傳秸稈禁燒政策；通過村街“大喇叭”，對秸稈禁燒的意義、焚燒秸稈的危害及所承擔的責任、秸稈綜合利用等方面內(nèi)容進行全天候循環(huán)播放，為做好秸稈禁燒工作營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走向田間地頭，面對面向撿拾玉米人員說明隨意焚燒秸稈所需承擔的法律責任，強化教育引導。通過廣泛宣傳、層層動員，營造了群眾理解、支持、參與禁燒工作的濃厚氛圍。
強化責任追究。嚴格落實責任追究機制，對秸稈禁燒防控體系建設不完善、應急巡查制度未落實、宣傳教育引導不到位等情形，嚴格按照《關于對大氣污染防治工作中不作為、慢作為、亂作為實行責任追究暫行辦法（試行）》等有關規(guī)定，依法依紀追究相關責任單位和責任人責任。對因焚燒秸稈造成火災、人員傷害、財產(chǎn)損失、交通事故等嚴重后果的違法犯罪行為，由公安機關立案調(diào)查，依法對當事人進行嚴懲。10月30日，公安機關依法對一名故意縱火人員給予了行政拘留10日的處罰，在全縣范圍內(nèi)起到了有效的震懾作用。（通訊員 崔志峰 王猛李蓓）
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