研究部署規(guī)范性文件制定管理、創(chuàng)建第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、主動(dòng)融入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)一步提高開(kāi)放水平、社會(huì)救助、融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》、全市國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、化解鋼鐵等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置、科技創(chuàng)新“1+4”政策文件等工作。
9月13日下午，代市長(zhǎng)陳平主持召開(kāi)六屆市政府第五十五次常務(wù)會(huì)議。
會(huì)議研究了《廊坊市規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》等六個(gè)文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，去年我市與北京市東城區(qū)、吉林市、成都市被國(guó)務(wù)院法制辦確定為“全國(guó)完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制市級(jí)試點(diǎn)單位”，各相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提起重視、抓住契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)我市規(guī)范性文件合法性審查工作，盡快建立完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，持續(xù)提高依法行政能力和水平。一是抓好制度設(shè)計(jì)。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件審查制度進(jìn)行再梳理，使規(guī)范性文件審查的職責(zé)更加明晰、范圍更加明確、制度更加完備、程序更加嚴(yán)格。二是抓好規(guī)范整理。要抓好新制度規(guī)范的合法性審查工作，并按照新的要求，對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一修訂整理，做到規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)，確保這些制度能夠依法貫徹落實(shí)到位。三是抓好整理總結(jié)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，查漏補(bǔ)缺、加快進(jìn)度，把總結(jié)驗(yàn)收階段的工作做到位，確保如期順利通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦驗(yàn)收。
會(huì)議研究了《關(guān)于創(chuàng)建第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的情況報(bào)告》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市被正式命名授牌為“第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。各級(jí)各部門(mén)要珍惜榮譽(yù)，以示范區(qū)創(chuàng)建為新契機(jī)、新起點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，持續(xù)推進(jìn)我市文化發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。一要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺。要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好查漏補(bǔ)缺，盡快補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)做到位。二要抓好鞏固提升。要進(jìn)一步鞏固提升已有成果，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，努力把具有示范價(jià)值、推廣意義的創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化上升為思路理念、制度體系、方針政策。三要發(fā)揮示范作用。要積極探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)新模式、新業(yè)態(tài)，探索新方式、新路徑，力爭(zhēng)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上在全省乃至全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
會(huì)議研究了《關(guān)于主動(dòng)融入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)一步提高開(kāi)放水平的意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)融入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)我市與自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，努力使全市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)合作跨上新臺(tái)階。一要精準(zhǔn)發(fā)力。既要注重發(fā)揮好我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，又要突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)我市與自貿(mào)區(qū)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作向更高水平邁進(jìn)。同時(shí)，制定完善有針對(duì)性的政策措施，組織舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升市場(chǎng)主體的開(kāi)放意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。二要統(tǒng)籌發(fā)力。把融入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略與建設(shè)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合考慮空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域工作，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，增添協(xié)同發(fā)展新活力。
會(huì)議研究了《廊坊市社會(huì)救助實(shí)施辦法》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，更好地發(fā)揮社會(huì)救助“保底”作用，不斷提升民生保障能力。一是主動(dòng)救助。要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著真心，主動(dòng)貼近最低生活保障人員、特困人員、受災(zāi)人員等困難群體，真正把救助工作做深、做細(xì)、做實(shí)。二是陽(yáng)光救助。要進(jìn)一步規(guī)范救助受理審批程序和工作流程，做到應(yīng)保盡保。要嚴(yán)格救助資金使用，確保救助資金不折不扣地用到困難群眾身上。三是效能救助。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，簡(jiǎn)化審批程序，加快審核認(rèn)定和資金發(fā)放。要積極拓寬救助渠道，充分發(fā)揮社會(huì)慈善組織、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體的作用，更加直接快捷地對(duì)困難群眾實(shí)施救助。四是協(xié)調(diào)救助。要形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享、政策互動(dòng)的良好工作局面，實(shí)現(xiàn)救助資源共享、救助范圍擴(kuò)大、救助效果提升。
會(huì)議研究了《關(guān)于推進(jìn)廊坊市融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面促進(jìn)我市與環(huán)渤海設(shè)區(qū)市的互利共贏發(fā)展，切實(shí)提高全市開(kāi)放合作水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展是協(xié)同發(fā)展的延伸，繼續(xù)努力在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得更大突破，實(shí)現(xiàn)與京津融合發(fā)展。二要把握重點(diǎn)。要把統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化分解、狠抓落實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力做好煤替代、環(huán)境治理、市場(chǎng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等我市當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。三要加快落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)以及接壤地區(qū)間的對(duì)接合作，建立對(duì)口合作機(jī)制，引導(dǎo)我市企業(yè)和社會(huì)組織在區(qū)域合作發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
會(huì)議研究了《廊坊市貫徹<中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）>實(shí)施方案》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持中醫(yī)藥發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)，必須全力加以推動(dòng)。一要提起高度重視。大力發(fā)展中醫(yī)藥，是國(guó)家和省作出的重大戰(zhàn)略部署，也是保障群眾醫(yī)療權(quán)益、提升群眾健康水平的有效舉措和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的具體實(shí)踐，要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不折不扣將這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。二要凸顯廊坊特色。要圍繞提高醫(yī)療服務(wù)能力、發(fā)展養(yǎng)生保健服務(wù)、繼承與創(chuàng)新發(fā)展、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化等重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，打造亮點(diǎn)、凸顯特色。三要打造優(yōu)勢(shì)品牌。要以強(qiáng)化品牌建設(shè)為抓手，堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉理念，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)我市中醫(yī)藥事業(yè)邁上新臺(tái)階。
會(huì)議研究了《關(guān)于全市國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要高度重視、精心組織，嚴(yán)守規(guī)范、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好把關(guān)定向、配套落實(shí)、審核批準(zhǔn)、糾偏提醒等工作。二要加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作。要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、同步開(kāi)展，發(fā)揮好黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用。三要堅(jiān)持試點(diǎn)探索引路。要首先在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展多種形式的政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)破解難題、探尋規(guī)律，創(chuàng)新模式、有序推進(jìn)。
會(huì)議研究了《關(guān)于做好化解鋼鐵等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，將化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置作為重中之重，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境提供有力條件。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，用足用好政策。要通過(guò)送政策上門(mén)、專(zhuān)題座談、辦班培訓(xùn)等方式逐級(jí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，保證政策及時(shí)傳達(dá)到位。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)會(huì)文件精神，積極爭(zhēng)取資金和政策扶持，實(shí)現(xiàn)政策幫扶效應(yīng)最大化。二是堅(jiān)持多措并舉，兜住民生底線(xiàn)。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法治、行政等手段，做好人員安置工作，維護(hù)好企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。三是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保落實(shí)到位。市兩辦督查室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組成督導(dǎo)檢查小組，深入一線(xiàn)督查職工安置工作，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。
會(huì)議研究了《廊坊市科技創(chuàng)新“1+4”政策文件》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新“1+4”政策文件的編制出臺(tái)，是對(duì)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神的具體落實(shí)，是對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的一次系統(tǒng)梳理和全面部署，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新工作具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步做好相關(guān)工作，努力使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力。一要抓好整體推進(jìn)。將“1”個(gè)《決定》和“4”個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》科學(xué)統(tǒng)籌、綜合推進(jìn)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)。二要抓好重點(diǎn)突破。著眼于易于推進(jìn)、易見(jiàn)成效的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，精心謀劃、精準(zhǔn)施策，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作。三要抓好管控考核。充分發(fā)揮制度建設(shè)作用，出臺(tái)配套考核辦法，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)更大成效。四要抓好資金監(jiān)管。制定資金使用管理措施，注重提高資金使用效率，確保把錢(qián)用在刀刃上。五要抓好牽頭單位責(zé)任落實(shí)。制定推進(jìn)五個(gè)文件有效實(shí)施的方案辦法，明確責(zé)任主體、狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作部署要求落地見(jiàn)效。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者郭偉）
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