本報訊（記者 郭偉）為更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局，以干部人才交流促進生產(chǎn)要素交流和整合，推進京冀兩地全方位、多層次、常態(tài)化、高效率協(xié)作，2015年7月24日，“京冀互派百名干部掛職”工作啟動。21名同志由北京選派來到廊坊，在發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃等各個重點部門以及三河市、大廠回族自治縣、固安縣等重點縣（市）擔當重要職務。一年來，他們把廊坊當作“第二故鄉(xiāng)”，在不同工作崗位上勤勉敬業(yè)、真抓實干，體現(xiàn)了高度的政治自覺、較強的工作能力和扎實的工作作風，發(fā)揮了推動兩地發(fā)展、當好橋梁紐帶的重要作用，為推動協(xié)同發(fā)展各項任務落實作出了積極貢獻。
速進之略，唯在得才。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，項目是基礎，機制是保障，干部是關鍵。圍繞促進協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略各項任務要求落地實施、有序推進，北京市和河北省兩地黨委組織部門聯(lián)合出臺了《關于圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展進一步推進京冀干部人才雙向掛職的意見》，并于2015年7月24日正式啟動“京冀互派百名干部掛職”工作。
——這是近年來京冀兩地規(guī)模最大、層次最全的一次干部掛職互派，領域聚焦在發(fā)改、交通、生態(tài)環(huán)保等核心部門。這意味著在推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面，京冀兩地將開展全方位、多層次、常態(tài)化、高效率的互惠協(xié)作和人才交流。
——這是有序疏解北京非首都功能、以干部交流掛職促進生產(chǎn)要素整合的一次有益實踐，社會關注度高、引領示范性強。工作中總結積累的寶貴經(jīng)驗、探索形成的京冀互派干部人才雙向掛職長效機制，將為兩地經(jīng)濟社會文化發(fā)展注入源源不斷的活力與動力。
——這是促進環(huán)京區(qū)域協(xié)調聯(lián)動、加速構筑京冀協(xié)同發(fā)展基石的一個有效平臺，有助于實現(xiàn)共同發(fā)展、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。這項工作涉及我省北京周邊的廊坊、承德、張家口、唐山、保定等5個市、14個縣（市、區(qū)）及12個省直廳局，其中我市選派到北京掛職22人，北京選派到我市掛職21人。
每一名北京來廊掛職干部，都是推進京廊交流合作的“橋頭堡”。一年來，他們耕耘戰(zhàn)斗在“第二故鄉(xiāng)”，迅速融入掛職單位，積極主動作為，充分發(fā)揮京廊交流互信的橋梁紐帶作用，有力促進了京廊對接交流、協(xié)同發(fā)展。
砥礪交融 推動一體化勇當先行者
在大廠回族自治縣政府辦公室，來自北京市通州區(qū)的“80后”掛職干部張春波正在整理大廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報國家級重點園區(qū)的所需材料。他現(xiàn)在的身份是大廠回族自治縣副縣長。
厚厚的一疊申報材料外，張春波的辦公桌上還擺放著一摞書和學習文件——《大廠回族自治縣志》《大廠回族自治縣政府工作報告》《大廠回族自治縣重點產(chǎn)業(yè)招商線路圖》《伊斯蘭教常識答問》《當代伊斯蘭阿拉伯哲學研究》……
近一年的時間浸染，像張春波一樣，每一名北京來廊掛職干部身上，都已打上了深深的廊坊印記。
萬事開頭難。熟悉情況、找準定位，盡快適應環(huán)境與角色的轉變，是來廊掛職干部遇到的第一關。初到廊坊時，因工作環(huán)境迥異、工作任務較重、家中孩子幼小，北京市規(guī)劃委員會大興分局副分局長，掛任廊坊市規(guī)劃局黨組成員、副局長的董輝，經(jīng)歷了一個短暫的適應過程。
“出發(fā)前我的心理壓力相對較大，因為不是很清楚到崗后如何開展工作。況且當時《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》剛發(fā)布不久，自身學習尚不充分，感覺底氣有些不足，擔心不能圓滿完成掛職任務。”董輝坦言。
京冀互派干部啟動大會上領導的囑托、北京市規(guī)劃委領導的臨行談話和廊坊市規(guī)劃局領導的熱情接待，讓董輝漸漸放下了思想包袱。她鼓勵自己，要努力適應環(huán)境、了解情況，擺正心態(tài)、盡快融入，做好協(xié)同發(fā)展工作的一顆螺絲釘。
到任后，董輝虛心向領導和同事請教，按照分工做好相關工作，很快熟悉了廊坊局的情況。由于許多銜接工作涉及北京市規(guī)劃委機關和大興分局兩層部門，她積極三點跑動，加強信息傳遞，推動建立了京廊常態(tài)化規(guī)劃對接交流機制，促進了廊坊與大興在新機場建設、臨空經(jīng)濟區(qū)建設以及道路交通建設等方面的密切聯(lián)系。
協(xié)助固安縣人民醫(yī)院與北京軍區(qū)總醫(yī)院建立協(xié)作關系，初步實現(xiàn)病人雙向轉診、專家會診、醫(yī)務人員培訓；帶領固安相關人員實地學習昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村特色美食發(fā)展理念、先進經(jīng)驗，促進兩地深度合作……一系列京廊對接成果的取得，離不開掛職干部高建的積極推動。他是昌平區(qū)委東小口地區(qū)工委宣傳委員，掛任固安縣副縣長，直接分管推動衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)、質量監(jiān)督、食藥品安全等工作。
來廊報到后，高建迅速進入工作狀態(tài)，30余次下鄉(xiāng)走訪調研，廣泛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街，深入了解基層百姓所想所需，在一些工作上取得了突破性進展�！按舜蔚嚼确粧炻�，不是‘虛掛’，不是‘做客’，更不是‘鍍金’，而是樹立‘我就是廊坊一員’的意識，完成掛職單位安排的各項工作任務，以自己的學識和汗水為推動京廊一體化和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展貢獻一份力量�！备呓ㄕf，掛職干部就是要做好京廊對接協(xié)同的探路、拓路工作，努力實現(xiàn)兩地高效率發(fā)展與進步。同時，要通過干部群眾相互交流，幫助兩地各級政府和職能部門雙向了解對方實際情況，提高科學化決策水平。
與其他掛職干部不同的是，張東旭到任后沒有過渡階段�！熬┘交ヅ筛刹繂哟髸Y束后，我第一時間趕到廊坊市商務局報到，立即投入工作，并把工作重點放在了永清�！�
如此快速地融入到新工作環(huán)境中，得益于張東旭此前的工作履歷。掛任廊坊市商務局副局長前，張東旭任西城區(qū)司法局副局長、北展地區(qū)建設指揮部黨組成員。在北展指揮部負責產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作的他，責無旁貸承擔起了動批產(chǎn)業(yè)疏解的重任。2013年起，北展開始在北京周邊眾多地區(qū)和市場中物色可以承接動批產(chǎn)業(yè)的疏解地，最終選擇了永清國際服裝城。
“這次掛職廊坊，我把主要精力放在永清，繼續(xù)推進西城永清現(xiàn)代物流園項目落在實處。這是領導對我的信任和期許，我深知這項工作難度大、周期長、情況復雜，協(xié)調起來會遇到重重困難，但我有信心推動項目早見成效，為北京西城與廊坊的全面合作打下堅實基礎�！睆垨|旭表示。
“廊坊是一塊有活力、有潛力、有希望的發(fā)展熱土，完全可以大有作為�！眻猿置刻熳珜憭炻毴沼浐托牡霉P記的北京中關村科技園區(qū)平谷園管委會專職副主任蔣仕義，在入職之初寫下了這樣一段話。此次來廊掛職，他被委以重任，擔任廊坊開發(fā)區(qū)管委會副主任。他說，工作方面廊坊開發(fā)區(qū)領導敢于放手放權，給了他極大的信任和支持。“不拿我當外人。”這樣的工作氛圍讓蔣仕義感受頗深。
對本地本單位領導班子進行重新分工，讓掛職干部能夠獨當一面；掛職干部實行雙向任職，確保產(chǎn)業(yè)對接、項目合作時在兩地“都能說上話”；落實好掛職干部人才待遇，營造良好的工作生活環(huán)境……按照兩地黨委政府的決策部署，兩地黨委組織部門努力為掛職干部創(chuàng)造良好的工作、生活條件，使他們盡快融入新環(huán)境，順利開展新工作。
全心投入 盡一己之力促京廊對接
“我們的任務，就是要讓‘娘家’和‘婆家’互通有無、合力發(fā)展。”在2015年8月20日舉行的北京市來廊掛職干部座談會上，西城區(qū)610辦主任、區(qū)委政法委副書記，掛任廊坊市委政法委副書記的賈旭輝表示，要立足本職、結合實際、發(fā)揮特長，充分發(fā)揮自身作用，成為京廊兩地協(xié)同發(fā)展的實踐者、推動者。
這是來廊掛職干部的共同心聲，也是他們的實績和作為。
當前,京津冀協(xié)同發(fā)展已進入規(guī)劃出臺、政策落地的深入推進實施階段。從廊坊實際來看，工作可謂千頭萬緒、錯綜復雜。受機制體制、行政壁壘、思維定式、生態(tài)環(huán)境等因素制約，京廊要素自由流動和優(yōu)化配置程度不高，區(qū)域基礎設施一體化存在諸多“短板”。這迫切需要打造雙方干部人才交流平臺，把目光聚焦到推進重點項目、承接產(chǎn)業(yè)轉移、破解發(fā)展瓶頸上，在京廊之間建立起高效便捷的工作網(wǎng)絡、真摯深厚的情感網(wǎng)絡，為協(xié)同發(fā)展任務的對接和承載牽好線、搭好橋、服好務。
干部掛職促進了交流、交融。東城區(qū)文化委副調研員，掛任廊坊市文廣新局黨組成員、副局長的陳定學，在工作中積極促進東城與廊坊的文化融合，推動成立了“京津冀公共文化服務示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，京津冀11個區(qū)（市）文化部門聯(lián)合編制專題發(fā)展規(guī)劃，在文藝展演、非遺展示、干部掛職、經(jīng)驗交流等方面展開深度交流與合作，建設集中連片的公共文化示范區(qū)域。他還主動牽線搭橋，多次到北京市文投集團、西城區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)有關部門聯(lián)系接洽，尋找文化企業(yè)來廊發(fā)展機會，達成了文投創(chuàng)新工場項目等一批合作意向。
李健來廊坊掛職前是東城區(qū)總工會黨組成員、副主席。掛任廊坊市總工會黨組成員、副主席后，他提出了“京津冀協(xié)同發(fā)展、工會組織不能缺位”的工作思路，策劃打造了京津冀論壇、座談、演出、義診“四位一體”活動，借協(xié)同發(fā)展東風彰顯了廊坊工會作為；分批組織廊坊市總工會及所屬基層工會赴北京各地總工會就三級服務體系、工會會員普惠、信息化建設等工作進行考察交流，并與北京市總工會、東城區(qū)總工會建立了長期合作關系；立足三河、平谷、薊縣、興隆四地接壤、文化相承、產(chǎn)業(yè)結構互補的實際，助推四方簽訂了“平薊三興”工會合作框架協(xié)議，就開發(fā)各類服務職工的優(yōu)惠基地和項目、建立健全四地農(nóng)民工相互雙向維權機制、強化技能人才互培互訓等達成了共識。
聚焦協(xié)同發(fā)展，加深京廊聯(lián)絡，每名掛職干部都是一座“橋”。
以前總是忙于向海內(nèi)外客商推介本地投資環(huán)境的大興區(qū)采育鎮(zhèn)黨委委員、宣傳部長齊凱，去年7月起有了一個新身份——廊坊市委宣傳部副部長。他開始利用原先工作中積累的企業(yè)、項目、媒體資源，為廊坊引資、引企、引智，并助力北京產(chǎn)業(yè)轉移。
掛職期間，他推動大興區(qū)委宣傳部、北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委宣傳部和廊坊市委宣傳部簽署了《宣傳思想文化工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，積極協(xié)調多家亦莊開發(fā)區(qū)企業(yè)進駐北京亦莊·永清高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，同時組織京廊兩地旅游、文化產(chǎn)業(yè)等相關部門開展交流、參觀、座談、觀摩30余次。他還以2015年大興“春華秋實”金秋旅游季啟動暨第十五屆采育葡萄文化節(jié)開幕為契機，促進廊坊與大興開啟旅游合作模式，為京廊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
“來到廊坊掛職后，我發(fā)現(xiàn)廊坊是一個干凈、漂亮而且大氣的城市，這里區(qū)位獨特、交通便利、城市發(fā)展理念新……這一切都讓我深深感到，廊坊發(fā)展正當時，廊坊發(fā)展無限量�！蓖ㄖ輩^(qū)漷縣鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員張雪蓮，此次掛任香河縣副縣長。工作中，她協(xié)調有關部門學習朝陽區(qū)“傳媒走廊”引領北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的先進經(jīng)驗，對接通州區(qū)文化委到香河捐贈圖書，并組織漷縣鎮(zhèn)馬頭龍燈會、秧歌隊參加第一城京津冀中華大廟會民間花會大匯演，促進了京廊兩地在文化領域更深層次的合作交流。
張雪蓮深有感觸地說，有交流才有信任，有信任才能協(xié)同。通過交流、交往、交融，兩地干部加深了解，增進互信，推進了京廊要素高效流動、重點工作密切協(xié)同和多元化交流，為推動協(xié)同發(fā)展多領域、多層次融合奠定了良好基礎。
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