近日，筆者從廊坊市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上獲悉，日前該市獲批國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市。
去年11月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的意見》，在全國選擇一批具有代表性、示范性的中小城市，開展綜合改革試點(diǎn)，著力培育和發(fā)展一批城市功能完善、發(fā)展特色鮮明、空間布局合理、治理體系健全、產(chǎn)業(yè)和人口吸納能力強(qiáng)、以城帶鄉(xiāng)和就地就近市民化成效顯著的宜居宜業(yè)中小城市為試點(diǎn)城市。
據(jù)了解，全國共有61個城市納入綜合改革試點(diǎn)。本次中小城市綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)五個方面的改革：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展機(jī)制，提高人口吸納能力；創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，增強(qiáng)城市發(fā)展活力；健全土地要素流動機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高民生保障水平；推進(jìn)城市管理體制改革，增強(qiáng)城市治理能力。
據(jù)廊坊市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹，中小城市綜合改革試點(diǎn)旨在增強(qiáng)中小城市資源聚集能力、人口吸納能力和綜合承載能力，破解中小城市改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城市投融資、土地要素、民生保障、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建促進(jìn)中小城市健康發(fā)展的體制機(jī)制，探索可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
筆者了解到，目前廊坊市已啟動了中小城市綜合改革方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確定了今年在8個領(lǐng)域的251項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，著眼關(guān)鍵領(lǐng)域和要害環(huán)節(jié)：圍繞激活市場主體，大力推進(jìn)工商體制改革、國有企業(yè)管理體制改革、混合所有制改革，發(fā)展農(nóng)村市場主體；圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，特別要調(diào)動企業(yè)、科技人員的創(chuàng)新積極性；圍繞修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提出市場辦法與政府監(jiān)管相結(jié)合的治理措施；圍繞破解要素瓶頸，抓好金融體制改革，完善土地開發(fā)利用的政策；圍繞方便群眾辦事，抓好市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和“兩個代辦制”，抓好廊坊開發(fā)區(qū)行政審批局的試點(diǎn)工作；圍繞增強(qiáng)基層活力，抓好對園區(qū)、城區(qū)放權(quán)，賦予重點(diǎn)鎮(zhèn)相應(yīng)的管理職能等方面的改革，提高服務(wù)效能；圍繞社會穩(wěn)定，抓好司法公開、執(zhí)法公開，推行社會網(wǎng)格化綜合治理，推進(jìn)信訪體制機(jī)制改革；圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，完善干部考核機(jī)制，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。
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