——全市深入開展安全生產(chǎn)工作綜述
2016年，邯鄲市安全生產(chǎn)工作牢固樹立“紅線意識”“底線思維”，狠抓安全生產(chǎn)“四個突破”、隱患排查“六個明確”和懲戒追責(zé)“十個一批”，深入開展安全生產(chǎn)攻堅行動、打擊非法違法專項行動，不斷加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，細化落實各項安全工作措施，有效防范和遏制了各類事故的發(fā)生。
擰緊安全生產(chǎn)“總閥門”
邯鄲市高度重視安全生產(chǎn)工作，僅去年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就多次深入企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，明確要求堅守“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線；市政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開全市安全生產(chǎn)整治調(diào)度會，對安全生產(chǎn)工作進行全面安排部署。各縣（市、區(qū)）黨委、政府多次召開專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，形成全市關(guān)注安全生產(chǎn)工作的氛圍。
安全生產(chǎn)攻堅、打擊非法違法專項行動開展以來，邯鄲市在煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品等7個行業(yè)（領(lǐng)域），集中組織開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹暨安全生產(chǎn)警示教育活動。全市850余名安監(jiān)干部分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳、解讀新《安全生產(chǎn)法》，參與干部職工群眾達35萬人次，發(fā)放各類宣傳品85萬份。
市安監(jiān)局積極落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作，堅持實行“一卡一單”定期提示制度，定期向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)及市直相關(guān)部門主要負責(zé)同志，發(fā)出安全生產(chǎn)相關(guān)工作提示卡，提示階段
性工作內(nèi)容；對重要專項行動、重點時段、重大節(jié)日及時召開安委會全會、聯(lián)絡(luò)員會議，安排、調(diào)度、通報各項工作進展情況，有效促進安全生產(chǎn)工作落實。
加大懲處力度，有效防范和遏制事故發(fā)生，公開通報21起隱患管理和執(zhí)法監(jiān)察典型企業(yè)、單位；對3起涉及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展安全生產(chǎn)攻堅行動中不認真、走過場的，責(zé)成相關(guān)縣政府督促整改到位，并以政府辦名義報市安委辦。全市未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
用制度管住要害事關(guān)鍵人
市政府出臺《邯鄲市安全生產(chǎn)特別規(guī)定》，明確提高化工和危險化學(xué)品建設(shè)項目的審核備案條件；出臺《關(guān)于進一步加強化工行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)重點工作的意見》，對加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)做出7個方面28條具體規(guī)定，加大了安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
去年1至6月份，對全市危險化學(xué)品領(lǐng)域開展安全整治。整治行動中，原有32項檢查內(nèi)容細化為82項。通過整治，發(fā)現(xiàn)各類問題2169項，限期整改隱患807項。實施經(jīng)濟處罰204.1萬元，停產(chǎn)整頓企業(yè)47家（次），關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位130家，在全市形成全面重視及加強�；钒踩a(chǎn)氛圍。
8月至10月，邯鄲市對全市所有�；a(chǎn)企業(yè)、重點儲存單位開展全方位安全檢查。此次大檢查，共出動執(zhí)法人員618人（次）、專家206人（次），發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患771處，當(dāng)場整改落實到位743處，其余28處隱患均下達了限期整改責(zé)令書。
“一盯一”監(jiān)管安全
為有效防范各類事故的發(fā)生，邯鄲市在煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)企業(yè)深入開展整治行動。
在煤礦方面整治行動中，對全市煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型極復(fù)雜、復(fù)雜礦井和水害防治任務(wù)仍較重的礦井進行拉網(wǎng)式排查整治，共檢查煤礦116礦次，發(fā)現(xiàn)隱患937條，并對存在重大安全隱患的煤礦，依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，對相關(guān)責(zé)任人員進行了責(zé)任追究。
深入推進非煤礦山關(guān)閉攻堅戰(zhàn)，關(guān)閉非煤礦山14處，全市非煤礦山總量減少到166處。在整治工作中，共排查金屬非金屬礦山165座，選礦廠36座，尾礦庫36座，查處各類隱患1540處。對金屬非金屬礦山帶式輸送機，進行調(diào)查摸底和隱患排查工作，排查露天帶式傳送機155臺，井下5臺，發(fā)現(xiàn)隱患已全部整改到位。
春節(jié)煙花爆竹銷售旺季，對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進行“一盯一”住庫監(jiān)管，嚴(yán)格落實零售點“三嚴(yán)禁”和“兩關(guān)閉”要求，嚴(yán)厲整治“下店上宅”“前店后宅”等違規(guī)經(jīng)營行為，共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)93家（次），查處各類問題及隱患1738處，關(guān)閉零售點410家。
自9月份開始至年底，突出煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，共組織執(zhí)法檢查隊伍713個次，參加人員3727人次，檢查企業(yè)4604家次，發(fā)現(xiàn)問題3325個，處罰款220.2萬元，實施停產(chǎn)整頓20家，關(guān)閉取締57家，打掉非法窩點116個，追究刑事責(zé)任2人。
扎牢“第一道防線”
在扎牢安全生產(chǎn)“第一道防線”工作中，邯鄲市始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的主要抓手和常態(tài)工作。
制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。在煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域選取173家試點企業(yè)，從市安全生產(chǎn)專家?guī)斐檎{(diào)專家254人次，與試點企業(yè)一起研究風(fēng)險辨識及分級標(biāo)準(zhǔn)、管控措施及辦法。截至目前，全市19個重點行業(yè)（領(lǐng)域），均結(jié)合上級部門有關(guān)要求和本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，制定了風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，并在全行業(yè)推廣使用。全市1185家高危和規(guī)模以上企業(yè)已建賬立卡，排查各類風(fēng)險8344處，并制定落實了相應(yīng)的管控措施。
在組織企業(yè)不間斷日常排查治理的同時，針對春節(jié)、“兩會”等特殊時期，突出重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，開展全市性隱患大排查大整治活動。部門檢查和企業(yè)自查共發(fā)現(xiàn)隱患82201條，立即整改80445條，整改率達97.8%，其他均已明確整改時限和責(zé)任人，限期整改到位。（記者孫秀群通訊員房國興）
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