河北省科技創(chuàng)新大會、河北省科協(xié)第九次全省代表大會召開
樹立新理念 抓住新機遇 爭取新作為
為加快建設(shè)創(chuàng)新型河北不懈奮斗
趙克志張慶偉講話 趙勇主持 付志方等出席
省委書記、省人大常委會主任趙克志出席會議并講話。 河北日報記者 趙永輝 郭 昭攝
7月11日，河北省科技創(chuàng)新大會、河北省科協(xié)第九次全省代表大會在石家莊召開。 河北日報記者 趙永輝 郭 昭攝
■河北科技創(chuàng)新短板十分明顯，但面臨的機遇和優(yōu)勢很多。只要抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，我們完全有能力、有條件、有機會在科技創(chuàng)新上后來居上，實現(xiàn)趕超跨越
■“十三五”科技創(chuàng)新工作的主要奮斗目標是，實現(xiàn)“三個提升、兩個突破、一個確保”，即企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升、區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大突破、科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力取得重大突破，確保邁進創(chuàng)新型省份行列
■當前和今后一個時期要著力抓好六個方面：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)選擇，下大力加快信息化進程，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，深入推進科技體制機制改革，加強科技人才隊伍建設(shè)
河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者蘇勵、別志雷、郭偉、陳誠）7月11日上午，河北省科技創(chuàng)新大會、河北省科協(xié)第九次全省代表大會在石家莊召開。會議強調(diào)，全省上下要深入貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于推進科技創(chuàng)新的重大決策部署，用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新理念，抓住新機遇，爭取新作為，為加快建設(shè)創(chuàng)新型河北不懈奮斗。
省委書記、省人大常委會主任趙克志，省委副書記、省長張慶偉講話。省委副書記趙勇主持會議。省領(lǐng)導(dǎo)付志方、陳超英、范照兵、孫瑞彬、田向利、梁田庚、袁桐利、焦彥龍、楊崇勇，省人大常委會、省政府、省政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)成員，省法院院長，省檢察院檢察長，其他省級干部和省長助理出席會議。駐冀兩院院士應(yīng)邀出席會議并在主席臺就座。
會上，省委常委、組織部部長梁田庚宣讀省委、省政府關(guān)于表彰高層次創(chuàng)新團隊的決定。趙克志、張慶偉等領(lǐng)導(dǎo)同志分別為吳以嶺、韓春雨等創(chuàng)新團隊代表頒獎。
趙克志在講話中指出，全省上下要認真學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會精神，推動中央重大決策部署在河北落地生效。要正確認識形勢，增強實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感�！笆濉睍r期，是河北全面建成小康社會的決勝時期，是加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。河北科技創(chuàng)新短板十分明顯，但面臨的機遇和優(yōu)勢很多。只要抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，我們完全有能力、有條件、有機會在科技創(chuàng)新上后來居上，實現(xiàn)趕超跨越。要以強烈的使命感和緊迫感，在新一輪科技創(chuàng)新的大潮中，發(fā)憤圖強，拼搏進取，積極作為，展示燕趙兒女的時代風(fēng)采。
趙克志指出，要把握目標要求，在加快建設(shè)創(chuàng)新型河北中實現(xiàn)趕超跨越�！笆濉笨萍紕�(chuàng)新工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，夯實科技基礎(chǔ)，加強科技供給，弘揚創(chuàng)新精神，壯大創(chuàng)新隊伍，推動科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，確保到2020年進入創(chuàng)新型省份行列。主要奮斗目標是，實現(xiàn)“三個提升、兩個突破、一個確�！�。三個提升，就是企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升。兩個突破，就是京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大突破，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力取得重大突破。一個確保，就是確保邁進創(chuàng)新型省份行列。我們要堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以深化改革開放為動力，堅持以集聚創(chuàng)新人才為支撐，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流。
趙克志強調(diào)，要明確主攻方向，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施突破。當前和今后一個時期，要著力抓好六個方面。一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)選擇。要加快運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)選擇的重點放在培育新動能上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是下大力加快信息化進程。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，把以“大智移云”為重點的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)，作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。要進行全方位的創(chuàng)新，引進龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展分享經(jīng)濟。三是著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。要認真貫徹實施國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，搭建創(chuàng)新平臺，搞好協(xié)作配套，推動形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。要主動加強與京津協(xié)作，抓好高校聚集區(qū)建設(shè)，把重點高校、重點學(xué)科搞上去。四是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)走出去。要促進科技型中小企業(yè)裂變式增長，特別是把培育科技小巨人企業(yè)作為戰(zhàn)略工程來抓。五是深入推進科技體制機制改革。要充分調(diào)動科研單位和科研人員的積極性，賦予創(chuàng)新主體更大自主權(quán)，讓科研人員獲得應(yīng)有報酬，改進科技管理和運行機制，加強科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供高效服務(wù)。六是加強科技人才隊伍建設(shè)。要加快領(lǐng)軍人才引進，加速研發(fā)人才培養(yǎng)，壯大創(chuàng)新人才隊伍。要造就一批具備全球視野、勇于改革創(chuàng)新、履行社會責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)家。全省科技工作者要認真貫徹習(xí)近平總書記的重要批示精神，深入開展向李保國同志學(xué)習(xí)活動，把科研論文寫在燕趙大地上，把科技成果用在全面建成小康社會上，把個人理想融入到為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗中。
趙克志強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動科技創(chuàng)新工作落實提供有力保障。全省各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，把科技創(chuàng)新擺在全局工作中的核心位置，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加大保障力度，狠抓工作任務(wù)落實，大力營造真重視、真投入、真服務(wù)、真考核、真落實的濃厚氛圍，形成全省抓創(chuàng)新的強大合力。要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。各級科協(xié)組織要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)。
就貫徹中央和省委、省政府的部署要求，張慶偉提出四點意見。一要堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，切實把河北發(fā)展的戰(zhàn)略基點轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新上。推動京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整支撐要靠創(chuàng)新，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。各級各部門要把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)全局的核心位置，以強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當意識，搶抓機遇、補齊短板，加強以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑。
二要堅持目標導(dǎo)向和市場導(dǎo)向相結(jié)合，強力推動科技創(chuàng)新更加緊密地服務(wù)經(jīng)濟主戰(zhàn)場。大力增強企業(yè)創(chuàng)新能力，培育“鋪天蓋地”的科技型中小企業(yè)，發(fā)展“頂天立地”的高新技術(shù)企業(yè)，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)。著力構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展高地，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)提檔升級、創(chuàng)新發(fā)展。大幅增加有效科技供給，從我省發(fā)展需求出發(fā)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、基礎(chǔ)研究、科技惠民等抓創(chuàng)新。健全“雙創(chuàng)”機制，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三要堅持問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向相結(jié)合，堅決破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙。認真貫徹落實我省推進科研領(lǐng)域“放管服”改革的16個配套實施細則，下放高校和科研院所的用人自主權(quán)，支持自主調(diào)劑使用編制、自主評審職稱，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。給予高校和科研機構(gòu)更大的經(jīng)費支配權(quán)，簡化省級財政科研項目預(yù)算編制，大幅提高人員費用和間接費用比例，改變科研投入“重物輕人”問題。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，盡快出臺我省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全過程的政策支撐體系、市場體系和服務(wù)體系。增加科研人員的勞動報酬，探索實行年薪制、項目工資、協(xié)議工資和股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵制度。對科研人員實行分類考核評價，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評價機制。全面加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品。優(yōu)化再造科研管理流程，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。推動政府從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式，全面提升創(chuàng)新效率和創(chuàng)新水平。
四要堅持政策導(dǎo)向和要素導(dǎo)向相結(jié)合，努力構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的新生態(tài)。大幅增加財政投入，建立科技投入穩(wěn)定增長機制。堅持人才優(yōu)先，建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用機制。整合各類創(chuàng)新資源，做好財稅、金融等政策與科技政策的銜接配套。建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，完善政府推動、全民參與的社會化科普工作機制，形成人人想創(chuàng)新、學(xué)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的良好局面。
張慶偉強調(diào)，全省各級科協(xié)組織是推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，要積極投身創(chuàng)新型河北建設(shè)，在促進科技發(fā)展、科學(xué)普及、科技人才成長等方面發(fā)揮更加重要的作用。
會議印發(fā)了《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《河北省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》等文件。按照會議安排，當日下午，大會進行了分組討論。
各市（含定州、辛集市）市委書記、市長、分管副市長和科技局局長；省直各單位主要負責(zé)人，省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、省屬重點骨干大學(xué)、中直駐冀單位主要負責(zé)人，省各民主黨派駐會副主委；部分科研院所主要負責(zé)人；各縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長；駐冀兩院院士、“千人計劃”專家；省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人；部分高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)代表；省直有關(guān)單位干部代表；省科協(xié)九大代表等共約2300人參加會議。
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