河北日報(bào)記者趙曉清、劉劍英 通訊員李海波
剛剛過去的這個(gè)春季，邯鄲市民欣喜地發(fā)現(xiàn)，往年楊柳絮“四月飛雪”的煩惱，今年幾乎沒有了。
這背后，是近幾年邯鄲市持續(xù)不斷地采取樹干注射、樹種更換、噴灑凝絮劑等治理措施，基本上消除了這一頑疾。
從細(xì)微處入手辦好群眾身邊事，以改革創(chuàng)新思維破解民生難題——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中奮力前行的邯鄲，把“百姓得實(shí)惠”放在重要位置，每年財(cái)政支出的七成以上投向民生領(lǐng)域，努力繪就溫暖的民生畫卷。
細(xì)處著眼實(shí)處發(fā)力，解決百姓身邊小事
從5月1日起，邯鄲70周歲以上的城鎮(zhèn)參保職工，每年可以享受一次政府提供的免費(fèi)健康體檢——每人100元標(biāo)準(zhǔn)，全市9.64萬名老人直接受益，行動(dòng)不便的老人還可以預(yù)約上門服務(wù)。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。如何抓準(zhǔn)百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題？邯鄲市決策者沒有“拍腦門”，而是暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等征集群眾的意見和建議，優(yōu)先解決群眾迫切盼望的民生問題。
對(duì)于武安、涉縣等太行深山區(qū)的村民來說，喝上干凈的水是祖祖輩輩的心愿。去年，邯鄲把西部山區(qū)農(nóng)村飲水工程作為重點(diǎn)民生實(shí)事，克服地質(zhì)條件復(fù)雜等困難，新打、配套機(jī)井65眼，建成蓄水池97座，鋪設(shè)飲水管網(wǎng)87.7萬米，115個(gè)村、9.5萬人告別雨水窖，喝上了甘甜水。
“燈亮了，環(huán)境美了，坑洼不平的小街巷平整了，我和老伴兒出去遛彎買菜方便多了�！痹诤愂杏绖倮镄^(qū)居住了幾十年的居民陳大媽深有感觸地說。
一件件看似不起眼的小事，帶給群眾看得見、摸得著的幸福感�！稗D(zhuǎn)型發(fā)展，最后的落腳點(diǎn)是民生，持續(xù)地改善民生。”邯鄲市委書記高宏志說，把群眾呼聲作為信號(hào)，細(xì)處著眼、實(shí)處發(fā)力，民生工作才能接地氣、順民意。
近三年來，邯鄲市累計(jì)新建社區(qū)物業(yè)服務(wù)站80座，改變了老舊小區(qū)環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理滯后的狀況；改造小街巷185條，新增環(huán)保公交車2470部，緩解群眾出行難；新建公廁63座；新建停車場1179個(gè)、新增車位2.2萬余個(gè)……一件件惠民實(shí)事辦到了百姓心坎上。
以群眾需求為方向，集中力量辦好大事
“砰”，藍(lán)色火苗高高躥起。5月5日中午，邯鄲縣四留固村村民柴者云開始準(zhǔn)備午飯，“用天然氣干凈又安全，再也不過煙熏火燎的日子了！”
改善民生，邯鄲既辦好群眾身邊小事，更著眼長遠(yuǎn)，集中力量辦好大氣治理、平安建設(shè)、扶貧幫困等民生大事。
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。去年4月，邯鄲在全省率先實(shí)施主城區(qū)及周邊區(qū)域“煤改氣”工程，對(duì)燃煤用戶購買燃?xì)獗趻鞝t、灶具進(jìn)行補(bǔ)貼，截至去年底，275個(gè)村莊（社區(qū)）、10.4萬戶居民完成“煤改氣”，可減少煤炭消耗26.2萬噸、二氧化硫排放5240噸、煙粉塵排放1.55萬噸，大大改善了主城區(qū)空氣質(zhì)量。
今年，邯鄲繼續(xù)把大氣治理作為重要民生工程，共安排了500項(xiàng)減排治理工程，加快推進(jìn)主城區(qū)4家污染排放大戶搬遷改造，開展焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山和散煤污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)。
一組數(shù)據(jù)記錄著邯鄲治理大氣污染的努力：2015年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度同比分別下降13.9%、21.6%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加62天，重度及以上污染天數(shù)同比減少58天。
平安連著千萬家。為增強(qiáng)群眾安全感，邯鄲市建立起警網(wǎng)、天網(wǎng)、民網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的立體巡防體系，近三年全市刑事發(fā)案率持續(xù)下降，2015年刑事發(fā)案、“兩搶一盜”同比分別下降23%、21%。
讓每一個(gè)貧困戶都能找到脫貧致富的路子，是邯鄲始終重視的一件大事。從2013年起，全市組織2.9萬名干部與貧困戶結(jié)成對(duì)子，“一幫一”活動(dòng)從政策、思想、創(chuàng)業(yè)、資金、助學(xué)、助醫(yī)等方面做起，累計(jì)幫助9297戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
作為一座資源型工業(yè)城市，面對(duì)化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、治理大氣污染等嚴(yán)峻形勢，邯鄲市把群眾需求作為努力方向，2015年民生支出達(dá)310億元，同比增長28.9%，高于財(cái)政收入增幅逾三倍。今年，8方面、76件民生實(shí)事推出，公共資源進(jìn)一步向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，一季度民生領(lǐng)域支出82.4億元，超過了一般公共預(yù)算支出的七成。
以改革創(chuàng)新為路徑，著力破解民生難事
初夏，一輛輛色彩艷麗的公益自行車在大街小巷中穿行，成為古城邯鄲一道新的風(fēng)景線。
去年9月，邯鄲在主城區(qū)投放了3000輛公益自行車，設(shè)置100個(gè)存取點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了自行車網(wǎng)點(diǎn)與公交站點(diǎn)的銜接，日均騎行者超過萬人，緩解了公共交通“最后一公里”難題。今年7月底前，新增的3000輛自行車又將投用，進(jìn)一步便利居民生活。
刷卡消費(fèi)時(shí)代，很多人都有這樣的感受：包中“擠”滿各種卡，密碼記混，攜帶不便。4月22日，邯鄲首批2萬張市民卡發(fā)放，不僅整合了水電、公交、醫(yī)療等系統(tǒng)資源，而且加入了政府公共管理、公用事業(yè)服務(wù)、居民健康、銀行卡支付等功能，就醫(yī)、購物、旅游實(shí)現(xiàn)了“一卡通”。今后兩年，全市計(jì)劃發(fā)放600萬張，基本實(shí)現(xiàn)市民人手一張。
針對(duì)辦事難、辦事慢的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域頑癥，邯鄲探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，去年7月在全省率先開通市民網(wǎng)，網(wǎng)站設(shè)信息公開、投資審批、公共服務(wù)等9個(gè)版塊，查詢社保信息、辦理護(hù)照、申請企業(yè)注冊登記等多部門事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”，盡量讓群眾少跑腿。
“這些惠民工程，既是全面深化改革的重大舉措，也是改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式的積極探索�！焙愂惺虚L王會(huì)勇表示，立足改善民生，推出一系列具有創(chuàng)造性、針對(duì)性的新舉措，就是要讓百姓生活得更舒心、更安心。
從全國首創(chuàng)車輛“借道左轉(zhuǎn)”法，使路口通行效率提高3至4倍，到全省率先實(shí)施智慧社保，成為我省唯一入選的全國電子社保示范城市；從建設(shè)千余座健康小屋，將專家診療服務(wù)延伸至社區(qū)、農(nóng)村，到啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，緩解群眾看病難、看病貴……面對(duì)民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，邯鄲以改革創(chuàng)新為路徑，推出一系列在全省乃至全國首創(chuàng)的惠民舉措，提升著百姓幸福感。
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