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 　　科學(xué)設(shè)置模板規(guī)范執(zhí)法督察流程

　　“所得稅的執(zhí)法督察是我們督察人員最頭疼的部分，而按照模板化方法督察過程變得簡單，又易操作，督察的問題都能全面掌握到位，極大地減少了我們在督察過程中遺漏問題的風(fēng)險。”邯鄲市地稅局督察內(nèi)審處分管督察的冬岐峰說到。在對2014年全市所得稅的專項(xiàng)檢查時，邯鄲市地稅局全面推行了執(zhí)法督察模板，全程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)操作、跟蹤，利用10天的檢查期，非�？焖�、有效地提取出應(yīng)申報未申報、虛假申報等疑點(diǎn)4460余條數(shù)據(jù)，特別是通過對建筑業(yè)納稅人發(fā)票信息與所得稅年度申報數(shù)據(jù)分析比對，確認(rèn)16戶企業(yè)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、虛假申報的違法行為，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2360萬元，補(bǔ)繳稅款滯納金723萬元。

　　邯鄲市地稅局根據(jù)執(zhí)法督察工作實(shí)際，編撰了《稅收執(zhí)法督察實(shí)務(wù)模板》，將執(zhí)法督導(dǎo)全過程、全流程化為一個個系列模板，并分類為風(fēng)險來源、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)分析、確認(rèn)過錯和落實(shí)整改五部分，并針對登記、管理、征收、發(fā)票和單稅種等環(huán)節(jié)建立了四十二個風(fēng)險點(diǎn)的執(zhí)行模板。各類模板在督察的查前、查中、查后過程發(fā)揮著跟蹤指引作用，查前學(xué)習(xí)模板，熟悉案頭分析方法、政策規(guī)定和風(fēng)險點(diǎn)，了解督察流程和目標(biāo)，掌握整改方法。查中運(yùn)用模板，按照模板統(tǒng)一設(shè)定好的方法和步驟，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、過錯確認(rèn)和實(shí)地檢查。查后參照模板，按模板規(guī)定的改什么、怎么改、改到什么程度，落實(shí)過錯整改。執(zhí)法督察全流程模板化管理，促進(jìn)了執(zhí)法督察效能的顯著提升。

　　而且，執(zhí)法督察模板操作簡單，所有數(shù)據(jù)分析全部使用EXCEL軟件的功能，便于稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和掌握；重點(diǎn)操作可視化，數(shù)據(jù)提取和分析環(huán)節(jié)用截圖呈現(xiàn)，簡單明了；數(shù)據(jù)分析精度高，步驟規(guī)范，類型劃分準(zhǔn)確，過錯確認(rèn)準(zhǔn)確率高；督察尺度統(tǒng)一，規(guī)范了數(shù)據(jù)提取步驟、提取口徑，統(tǒng)一了過錯確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和整改方法，使執(zhí)法督察工作在同一尺度下進(jìn)行。

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