近日，記者從承德市扶貧辦獲悉，為打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”，全面消除因疫情等原因的致貧、返貧問題，承德市從排查監(jiān)測(cè)、幫扶救助、動(dòng)態(tài)管理、掛牌督戰(zhàn)四個(gè)方面入手，全面筑牢防貧“堤壩”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。
全面實(shí)施“地毯式”走訪排查，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”。結(jié)合疫情防控，全市以村為單位，組建工作專班，以“地毯式”入戶走訪為主要方式，圍繞“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，利用《入戶核查表》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶逐戶進(jìn)行實(shí)地走訪排查，特別是加強(qiáng)新冠肺炎疫情對(duì)務(wù)工就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等影響群眾收入的因素進(jìn)行摸排，全面摸清農(nóng)戶家庭底數(shù)。對(duì)年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的不穩(wěn)定脫貧戶和年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡低收入邊緣戶全部納入防貧監(jiān)測(cè)范圍，并統(tǒng)籌考慮疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)、突發(fā)事件等因素，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”。截至目前，全市共有8900戶2.23萬(wàn)人納入防貧監(jiān)測(cè)范圍。
全面啟動(dòng)“推一強(qiáng)六”幫扶救助，實(shí)現(xiàn)防貧救助對(duì)象“應(yīng)救盡救”。對(duì)納入防貧監(jiān)測(cè)范圍和因疫情影響可能出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶和邊緣戶，提前進(jìn)行分析預(yù)判，及早進(jìn)行幫扶救助。針對(duì)性采取“推一強(qiáng)六”的防貧幫扶救助舉措，即全面推行防貧保險(xiǎn)，強(qiáng)化大病生活救助、教育專項(xiàng)救助、民政幫扶救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、社會(huì)力量防貧、專項(xiàng)基金救助六種措施。對(duì)于因疫情等原因發(fā)生致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶，利用信息篩查和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的形式評(píng)定幫扶救助對(duì)象，及時(shí)落實(shí)幫扶救助措施，實(shí)現(xiàn)“一人一策、一戶一法”，確保防貧救助對(duì)象“應(yīng)救盡救”。今年以來(lái)，落實(shí)防貧資金557萬(wàn)元，對(duì)納入防貧監(jiān)測(cè)范圍的3007戶5300人啟動(dòng)了幫扶救助，有效防止了因疫情等各種因素致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
全面建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“全天候”監(jiān)測(cè)跟蹤。為確保防貧監(jiān)測(cè)和幫扶救助常態(tài)化調(diào)整，全市建立防貧納入監(jiān)測(cè)、退出跟蹤全過程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入機(jī)制。采取每季度與建檔立卡對(duì)象動(dòng)態(tài)管理同步的方式，開展識(shí)別納入防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)于因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)致貧返貧的情況，隨時(shí)納入臺(tái)賬管理、進(jìn)行幫扶救助。建立一對(duì)一聯(lián)系監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制。對(duì)于納入的每名防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，明確一名防貧聯(lián)系人，定期開展家庭回訪，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)、幫扶救助、退出跟蹤全過程一對(duì)一聯(lián)系監(jiān)測(cè)服務(wù)。建立后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)于通過防貧幫扶救助措施，使致貧返貧因素消除且收入持續(xù)穩(wěn)定的防貧救助對(duì)象，逐步退出救助范圍，但不退出監(jiān)測(cè)范圍，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，防止致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)反彈。
全面實(shí)施“三層”掛牌督戰(zhàn)，保障致貧返貧問題“徹底清零”。為防止防貧機(jī)制虛設(shè)，防貧監(jiān)測(cè)不到位，防貧措施不完善、不落實(shí)，造成致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)等問題。3月起，對(duì)全市防貧長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、運(yùn)行情況及防貧效果情況進(jìn)行“三級(jí)”掛牌督戰(zhàn)。開展常態(tài)化督戰(zhàn)。市駐縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)督查巡查組按照督戰(zhàn)要求，結(jié)合駐地實(shí)際，以實(shí)地走訪的方式，不間斷地開展常態(tài)化督戰(zhàn)。突出專項(xiàng)督戰(zhàn)。市直有關(guān)部門對(duì)照本單位承擔(dān)的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，按照時(shí)限要求，組織人員開展專項(xiàng)督戰(zhàn)。開展聯(lián)合督戰(zhàn)。省“百日攻堅(jiān)”聯(lián)合督戰(zhàn)第二督查巡查組聯(lián)合市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取暗訪、訪談、查看相關(guān)檔案材料等方式，對(duì)承德市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位就脫貧防貧工作進(jìn)行聯(lián)合督戰(zhàn)。（記者楊帆 通訊員莫明超）
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