要求開具 “我媽是我媽”“自己摔傷”之類的“奇葩證明”，既讓群眾跑斷腿， 也讓社區(qū)工作人員不堪重負(fù)。 今年3月份，市委、市政府出臺 《關(guān)于進(jìn)一步減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)的具體措施》（以下簡稱 《措施》）， 對社區(qū)開具證明事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范， 實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度�！洞胧烦雠_3個月來，居民辦事需要到社區(qū)開具證明的事項(xiàng)是否已經(jīng)減少， 記者就此進(jìn)行了調(diào)查走訪。
做“減法”，社區(qū)從開證明中減負(fù)
近日， 家住橋東區(qū)花園街街道建設(shè)東街社區(qū)的劉先生， 因開的餐飲店要復(fù)工， 按要求到社區(qū)開具四類人員證明承諾書， 經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)后，不到10分鐘就辦好了證明。劉先生說，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)后， 社區(qū)工作人員的辦事效率有了很大提升。
建設(shè)東街社區(qū)黨委書記、主任李樹強(qiáng)在社區(qū)工作已十多年，他說：“以往的工作中，向社區(qū)攤派任務(wù)已成為很多部門的慣性思維。老人重病昏迷，親屬提取老人存款，要‘監(jiān)護(hù)證明’；居民自己摔傷，保險公司要證明；居民遺失證件還要證明……有的已經(jīng)超出社區(qū)的職責(zé)范疇，承擔(dān)了許多‘不該開’也‘開不了’的證明，給人手本就緊張、服務(wù)資源有限的社區(qū)增加了負(fù)擔(dān)，也給居民辦事帶來了不必要的麻煩�！�
社區(qū)減負(fù)，首先要直擊痛點(diǎn)。為切實(shí)減少不合理證明事項(xiàng)，為社區(qū)減負(fù)增效，《措施》明確提出，社區(qū)居委會原則上僅需開具 “居民在社區(qū)居住”“為申請各類救助、援助、補(bǔ)助的困難家庭出具生活困難證明”等5方面的證明�！艾F(xiàn)在終于松了口氣，擺脫了很多責(zé)任主體不明、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的證明事項(xiàng)�？梢宰屔鐓^(qū)騰出更多精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。”李樹強(qiáng)說。
《措施》還對不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具的20項(xiàng)證明事項(xiàng)清單進(jìn)行了明確。 清單范圍之外，各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項(xiàng)，不得要求社區(qū)出具證明。
在位于市民中心的市醫(yī)保局服務(wù)窗口，記者看到，涉及醫(yī)保部門的兩項(xiàng)證明事項(xiàng)，居民已無需到社區(qū)開具。市醫(yī)療保障事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人范廣林說，目前，因外傷住院的醫(yī)�；颊�，取消了社區(qū)或村委會核實(shí)蓋章環(huán)節(jié)，改為患者本人填寫《外傷參保患者住院情況承諾書》， 另一項(xiàng)是取消門診特殊病人社區(qū)蓋章環(huán)節(jié)。
做“加法”，提升社區(qū)服務(wù)能力
通過調(diào)查走訪，記者了解到，按照規(guī)定減少的20項(xiàng)證明事項(xiàng)， 涉及民政、醫(yī)保、公安、財政、市場監(jiān)管等政府職能部門，目前正處于銜接過渡階段。
下一步，張家口市將堅(jiān)持賦能與減負(fù)并舉，在圍繞社區(qū)負(fù)擔(dān)做“減法”的基礎(chǔ)上，圍繞提高為民服務(wù)能力水平做“加法”， 進(jìn)一步健全基層黨組織體系，推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，開展多層次、多樣化的社區(qū)志愿服務(wù)活動，組織社區(qū)居民開展鄰里互助服務(wù)，提高為民服務(wù)效能。
同時，張家口市將充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)和社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，構(gòu)建和完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。 整合各類信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建平安智慧社區(qū)信息平臺，加強(qiáng)社會秩序管理，有針對性地解決社會服務(wù)與管理工作中的問題。
防“倒車”，讓減負(fù)制度真落實(shí)
社區(qū)減負(fù)增效不可能一蹴而就，需要各級各部門堅(jiān)持不懈、 持續(xù)推進(jìn)。 為確保社區(qū)減負(fù)政策落地見效，防止出現(xiàn)“倒車”現(xiàn)象，有關(guān)部門將加強(qiáng)日常監(jiān)督和明察暗訪力度，對違反規(guī)定隨意增加社區(qū)工作事項(xiàng)的，經(jīng)查證屬實(shí)及時督促整改，并根據(jù)情況進(jìn)行通報批評和追責(zé)問責(zé)。
近期，市委組織部、市民政局等部門深入社區(qū)一線以及減負(fù)工作涉及的市縣區(qū)重點(diǎn)部門，開展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)調(diào)研， 了解查看減負(fù)文件出臺后， 是否進(jìn)行了認(rèn)真研究和具體落實(shí)，是否及時梳理調(diào)整了相關(guān)審批流程，減少了不合理的證明事項(xiàng)等。
同時， 相關(guān)部門正通過電話調(diào)查、網(wǎng)上征詢、隨機(jī)走訪等方式，向基層干部群眾了解政策執(zhí)行情況，進(jìn)行社區(qū)干部和居民群眾滿意度測評，結(jié)合調(diào)研測評梳理排查出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和意見建議，與有關(guān)部門共同研究破解社區(qū)減負(fù)增效工作中的 “梗阻”問題，切實(shí)做好社區(qū)減負(fù)工作、提升基層服務(wù)效能。（記者韓文濤、馬國萍）
來源：張家口日報相關(guān)新聞：
張家口市政府與國網(wǎng)冀北公司簽署共建可再生能源示范區(qū)能源大數(shù)據(jù)
武衛(wèi)東聽取研究《科技冬奧引領(lǐng)張家口可持續(xù)發(fā)展概念設(shè)計》
張家口：專用車生產(chǎn)開足馬力穩(wěn)外貿(mào)
中國石窟藝術(shù)的縮影！
廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空小
永清：穩(wěn)投資熱量迸發(fā)
河北省廊坊市殘聯(lián)“量