河北新聞網(wǎng)訊（通訊員宋立新 記者李建成）從正式立項(xiàng)到取得施工許可證僅用21天，從進(jìn)場(chǎng)施工到取得房屋預(yù)售許可證僅用66天。從南方來到北方，碧桂園集團(tuán)寬城滿族自治縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊文杰近日說，他對(duì)“寬城效率”感到意外和驚喜。
楊文杰的驚喜得益于寬城自2016年開始實(shí)施的行政審批流程再造工程。寬城地處燕山腹地，沒有區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，該縣把突破口放在打造一流營(yíng)商環(huán)境上。“時(shí)間決定著項(xiàng)目成敗，審批上稍一耽擱，項(xiàng)目很可能就黃了。”縣委書記祁海東說，經(jīng)過反復(fù)研究，該縣決定改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。
并聯(lián)審批堅(jiān)持同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、關(guān)聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘的原則。該縣行政審批中心主任王廷兵解釋，項(xiàng)目進(jìn)入審批環(huán)節(jié)后，各部門同步審批，不必考慮前置條件，只負(fù)責(zé)自己審批事項(xiàng)，但最后由一個(gè)出口把關(guān)，只有所有審批環(huán)節(jié)全部通過，才發(fā)放許可證，保證審批環(huán)節(jié)不缺失。以碧桂園項(xiàng)目審批為例，在規(guī)劃施工許可階段，有一個(gè)環(huán)節(jié)是施工圖審查。按照串聯(lián)審批流程，住建、消防、氣象、水務(wù)等9個(gè)部門需逐一審查蓋章，即便都在法定3個(gè)工作日審批完成，也需要27天，但改成并聯(lián)審批后，9個(gè)部門聯(lián)合審查，3個(gè)工作日就完成了。
據(jù)測(cè)算，目前，該縣政府投資類項(xiàng)目全部審批環(huán)節(jié)由原來承諾總時(shí)限153個(gè)工作日縮短到35個(gè)工作日，企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目由原來承諾總時(shí)限118個(gè)工作日縮短到27個(gè)工作日，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目由原來承諾總時(shí)限113個(gè)工作日縮短到25個(gè)工作日。同時(shí)，該縣成立行政事業(yè)單位中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，確定資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目咨詢等14類54家中標(biāo)機(jī)構(gòu)，中介費(fèi)用最多可降低80%。
不僅是審批提速，該縣還針對(duì)容易出現(xiàn)吃拿卡要、推諉阻工的環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目配備“項(xiàng)目秘書”，提供“兩不見面”服務(wù)。“兩不見面”服務(wù)，即項(xiàng)目主體與審批部門不見面，由“項(xiàng)目秘書”全程代辦，避免項(xiàng)目主體因部門不熟、程序不清而耽誤審批進(jìn)度；項(xiàng)目主體與被征地農(nóng)戶不見面，由“項(xiàng)目秘書”出面協(xié)調(diào)，避免企業(yè)與被征地農(nóng)戶直接接觸產(chǎn)生糾紛；“項(xiàng)目秘書”全程負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，確保企業(yè)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)見效。
“寬城給我們企業(yè)提供的不是保姆式服務(wù)，而是管家式服務(wù)。”河北镕冠科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉義感慨地說，“保姆”是被動(dòng)的，企業(yè)遇到什么問題，幫著解決什么問題；“管家”則是主動(dòng)的，對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，“項(xiàng)目秘書”提前預(yù)判并拿出預(yù)案，把許多問題解決在萌芽狀態(tài)。
栽好梧桐引鳳凰。今年，該縣已有47個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。
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