市委書記周仲明出席會議并講話。(李樹春 李國強攝)
8月28日，承德市科技創(chuàng)新大會在市行政中心會議室召開。（李樹春 李國強攝）
8月28日上午，承德市科技創(chuàng)新大會召開。會議強調(diào)，全市上下要深入貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于推進科技創(chuàng)新的重大決策部署，貫徹落實全國、全省科技創(chuàng)新大會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設“生態(tài)強市、魅力承德”提供新動能、厚植新優(yōu)勢、打造新引擎。
省科技廳廳長王志欣，市委書記周仲明，市長常麗虹，市領導郭群、韓福才、趙險峰、路洪昌、李晉宇、阮樹平、張慶祥、劉文勤、劉新宇、于慶賀，市人大常委會、市政府、市政協(xié)其他領導成員，市法院、市檢察院負責同志，市長助理、市政府黨組成員出席會議。
周仲明講話，常麗虹主持。
王志欣、周仲明、常麗虹、郭群、韓福才等領導分別為新獲批復的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院授牌，為2016 年度市科學技術(shù)獎獲獎代表頒發(fā)證書。市委常委、常務副市長李晉宇宣讀了《承德市人民政府關于2016 年度承德市科學技術(shù)獎勵的決定》。有關部門企業(yè)和縣區(qū)負責人作典型發(fā)言。
周仲明在講話中指出，要提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強加快科技創(chuàng)新的責任感和使命感。加快科技創(chuàng)新是落實中央和省委、省政府決策部署的政治要求，是搶占經(jīng)濟社會發(fā)展先機的制勝法寶，是承德實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的強大引擎�？萍紕�(chuàng)新必須明確主攻方向，完善工作目標。“十三五”科技創(chuàng)新工作的指導思想是：認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞承德“一帶三區(qū)”發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點帶動轉(zhuǎn)型升級，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為引領帶動區(qū)域創(chuàng)新，以體制機制創(chuàng)新為保障激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為建設創(chuàng)新型承德提供強大動力。工作目標是：到2018年，創(chuàng)新型承德建設邁出重要步伐；到2020 年，創(chuàng)新型承德建設躍上新臺階。 具體講就是實現(xiàn)“四個強化、三個提升、兩個突破、一個跨越”�！八膫�強化”，就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，科研平臺創(chuàng)新能力持續(xù)強化，園區(qū)科技項目承載能力持續(xù)強化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)強化�！叭齻�提升”，就是企業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升，區(qū)域創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。“兩個突破”，就是京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設取得重大突破，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力取得重大突破。“一個跨越”，就是經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主，到以創(chuàng)新為引領和支撐的跨越。全市上下要堅定不移朝著這個目標奮發(fā)努力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全市改革發(fā)展的源泉。
周仲明指出，要突出重點、把握關鍵，不斷激發(fā)全市科技創(chuàng)新的動力和活力。當前和今后一個時期要著力抓好五個方面工作。一要突出企業(yè)主體作用，全面加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。要讓企業(yè)家成為創(chuàng)新主角，健全激勵政策，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，依法保護企業(yè)家權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新熱情，造就勇于改革創(chuàng)新、承擔社會責任的企業(yè)家隊伍；要大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，強化“一企一策”，打造多家“頂天立地”高新技術(shù)企業(yè)；要引導開展“二次創(chuàng)業(yè)”，引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展；要以企業(yè)為主導深化政產(chǎn)學研結(jié)合，政府搭平臺，引導企業(yè)與高校、科研院所合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二要抓創(chuàng)新人才，全力打造科技創(chuàng)新的人才高地。要突出重點引人才、創(chuàng)新方式育人才、創(chuàng)造條件用人才，鼓勵全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要抓創(chuàng)新投入，建立多元化科技創(chuàng)新投入機制。要把政府投入、企業(yè)投入、金融資本投入與上級政策科技創(chuàng)新投入有機結(jié)合，為科技創(chuàng)新提供資金保障。四要抓協(xié)同創(chuàng)新，打造京津冀科技成果的承接地。打造創(chuàng)新平臺、建好創(chuàng)新載體，不斷提升創(chuàng)新服務能力。五要抓創(chuàng)新改革，健全完善科技創(chuàng)新的體制機制。落實改革舉措、配強基層力量、完善服務機制，努力建成省市縣互聯(lián)互通、資源共享的科技創(chuàng)新技術(shù)服務體系。
周仲明強調(diào)，要圍繞產(chǎn)業(yè)、集中發(fā)力，不斷增強科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。要堅持把大力發(fā)展“十大綠色產(chǎn)業(yè)”作為主攻方向，促進科技和經(jīng)濟深度融合，走出一條“差異化、特色化、增量調(diào)整”的創(chuàng)新發(fā)展之路。要依靠科技創(chuàng)新嫁接改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，用信息化技術(shù)和現(xiàn)代實用技術(shù)改造升級，推動企業(yè)實行全方位技術(shù)改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹彤a(chǎn)業(yè)；要加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為引領，發(fā)展大數(shù)據(jù)和電子信息、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、天然山泉水等新興業(yè)態(tài)；要依靠科技創(chuàng)新拓展延伸現(xiàn)代服務業(yè)，大幅提升現(xiàn)代服務業(yè)占比；要依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益做大，把富硒功能農(nóng)業(yè)做強，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做長。
周仲明強調(diào)，要加強領導、形成合力，扎實推動全市科技創(chuàng)新目標任務落到實處。要加強組織領導，嚴格落實工作責任，堅持黨政一把手親自抓，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，加強工作領導和指導，解決問題、推動發(fā)展；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成工作合力，形成黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門分工協(xié)作、社會各界共同參與的良好工作格局；要推動思想解放，大力營造創(chuàng)新氛圍，倡導創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神；要強化督查考核，確保工作落到實處，建立激勵和獎懲機制，激發(fā)全市科技創(chuàng)新熱情和活力。
在主持會議時，常麗虹就貫徹中央，省委、省政府，市委、市政府的部署要求提出四點意見。一要統(tǒng)一思想抓落實，切實把發(fā)展的戰(zhàn)略基點轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來，凝神聚力、奮發(fā)作為，積極主動謀劃推進科技創(chuàng)新的新思路、新舉措，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點，真正走出一條依靠科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑。
二要聚焦政策抓落實，千方百計釋放科技政策紅利。市委、市政府制定出臺了“1+9+N”科技創(chuàng)新政策包，在獎勵政策、人才政策、土地政策等方面支持力度之大、含金量之高，都實現(xiàn)了承德歷史上的突破。各縣區(qū)、各部門要認真研究，認真抓好落地工作，讓政策真正發(fā)揮效益。
三要扭住目標抓落實，推動科技創(chuàng)新能力大幅提升。要圍繞承德市“十大綠色產(chǎn)業(yè)”，實施“一對一”十大技術(shù)創(chuàng)新專項，推進重大技術(shù)攻關，突破核心技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造擴張升級，實現(xiàn)各領域新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨界創(chuàng)新、融合發(fā)展；要圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建企業(yè)、科研院所、高等院校產(chǎn)學研一體化平臺，從根本上解決科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和市場拓展問題；要圍繞推動協(xié)同創(chuàng)新，實施與京津高等院校和科研院所的深度合作，建立一批研究院、技術(shù)中心、博士后工作站，打造一批人才培養(yǎng)基地、科研創(chuàng)新基地和應用服務基地，轉(zhuǎn)化一批京津重大科研成果，努力構(gòu)建京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。
四要凝聚合力抓落實，為創(chuàng)新型承德建設創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各縣區(qū)、各部門要樹立“大科技”意識，齊抓共管、各負其責，為推動科技創(chuàng)新搞好服務，提供有力支持，市直相關部門要緊密合作，形成高效、便捷、暢通的工作溝通和協(xié)調(diào)機制；要把科技創(chuàng)新納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系和黨政領導干部實績考核內(nèi)容，按照“督考問用”四位一體的機制，健全考評制度，強化督考評估， 為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強有力的保障；要強化輿論引導，大力倡導勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向，激發(fā)全社會崇尚、支持科技創(chuàng)新的積極性和活力，為加快創(chuàng)新型承德建設，打造“生態(tài)強市、魅力承德”營造濃厚氛圍。
會議印發(fā)了《中共承德市委、承德市人民政府關于加快科技創(chuàng)新建設創(chuàng)新型承德的決定》《中共承德市委、承德市人民政府關于深化科技體制改革加快推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《中共承德市委、承德市人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《中共承德市委、承德市人民政府關于加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）引進的意見》《承德市科學技術(shù)獎勵辦法》《承德市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》《承德市科技型企業(yè)倍增計劃實施辦法》《承德市支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干舉措》《承德市加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設的實施方案》《承德市“科技創(chuàng)新十佳”評選辦法》等文件。
市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，各縣區(qū)委書記、承德高新區(qū)黨工委書記，市直各單位、各人民團體、市屬院校和市委管理領導人員企業(yè)，省屬以上院校、機關、企事業(yè)單位主要負責同志，承德縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要負責同志，河北省儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技研究院、河北省尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負責人，部分高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)代表，2016 年度市科學技術(shù)獎獲獎代表，市科技局領導班子成員及有關同志在主會場參加會議。
各縣區(qū)、承德高新區(qū)設分會場。（記者郎寶生 董云峰）
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