河北新聞網(wǎng)訊（通訊員劉洋 河北日?qǐng)?bào)記者李建成）承德市把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為從嚴(yán)治黨的具體舉措，落實(shí)到黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督之中，貫徹到線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理的各方面、全過程。
“要以紀(jì)為尺，當(dāng)好紀(jì)律守門員，通過扯袖子、揪領(lǐng)子、打板子，寬嚴(yán)相濟(jì)治病救人�！背械率形Ｎ⑹屑o(jì)委書記路洪昌說。上半年，該市共處置問題線索1569件，立案645件，結(jié)案507件，黨政紀(jì)處分733人。與此同時(shí)，抓早抓小，挺紀(jì)在前，不斷探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有效途徑。
一會(huì)四談一預(yù)警，“咬耳扯袖”治未病
“因?yàn)橹黧w責(zé)任落實(shí)不到位，我被市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談了。作為‘班長’沒起到表率帶頭作用，是我失職。”近日，在承德市某單位的民主生活會(huì)上，一名主要負(fù)責(zé)同志針對(duì)市紀(jì)委列出的問題清單正在做自我檢討。
針對(duì)以往民主生活會(huì)“紅臉出汗”效果不佳的問題，該市實(shí)施了“一會(huì)四談一預(yù)警”措施，改進(jìn)開實(shí)民主生活會(huì)，開展同志談心、組織談話、提醒談話、誡勉談話，實(shí)行廉情預(yù)警提醒。
該市實(shí)行清單化管理，對(duì)信訪舉報(bào)、巡視巡察、年度綜合考核、日常監(jiān)督檢查等方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐單位逐人列出清單，責(zé)令督促領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在民主生活會(huì)上對(duì)照檢查，逐條剖析。上半年共開展組織談話、提醒談話或要求在民主生活會(huì)上作出說明的1319人次，對(duì)149人進(jìn)行誡勉談話。
該市建立了市、縣（區(qū)）兩級(jí)廉情監(jiān)測評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“一會(huì)四談”、重大事項(xiàng)報(bào)告及受到紀(jì)律審查、黨政紀(jì)處分等信息。以廉情預(yù)警提醒函方式，向其本人及其所在黨組織通報(bào)廉情信息，促其及時(shí)警醒，知止改過。目前，共收錄縣處級(jí)黨員干部846名，記錄廉情信息1059條，向156人發(fā)出了廉情預(yù)警提醒函。
談話函詢、紀(jì)律處分、組織處理，動(dòng)輒則咎治小病
該市把談話函詢覆蓋到全體黨員干部，對(duì)每個(gè)談話函詢問題線索提出結(jié)論性意見，嚴(yán)格分類處理。同時(shí)，做好談查結(jié)合，按照不低于10%的比例，抽查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)隱瞞問題、欺騙組織的，從嚴(yán)從重處理。
該市綜合運(yùn)用信訪舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)治理、檔案核查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，全方位搜集掌握黨員干部的輕微違紀(jì)行為，對(duì)踩到紀(jì)律紅線的黨員干部及時(shí)給予黨紀(jì)輕處分。
把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)之一，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和群體，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，從嚴(yán)掌握、公開曝光，讓黨員干部知止、收手。
上半年，該市開展4次大規(guī)模的交叉檢查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題483個(gè)，黨政紀(jì)處分345人，對(duì)48起典型問題通報(bào)曝光。
把組織處理作為一種與紀(jì)律處分互補(bǔ)的執(zhí)紀(jì)手段，綜合權(quán)衡、從嚴(yán)把握，恰當(dāng)使用。對(duì)存在輕微違紀(jì)問題但具有減輕情節(jié)、如實(shí)向組織說明問題、配合組織調(diào)查的，采取調(diào)整崗位等組織手段進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)問題雖然輕微，但被函詢?nèi)藨B(tài)度不好、不配合調(diào)查的，在給予黨政紀(jì)輕處分同時(shí)，給予調(diào)整、免職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式進(jìn)行處理。對(duì)違反政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律或因違紀(jì)人員身份特殊，一時(shí)難以作出相應(yīng)處分的，及時(shí)采取停職、免職處理，排除調(diào)查干擾，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
上半年，該市市本級(jí)談話函詢處置問題線索47件次，全市給予紀(jì)律輕處分或組織處理452人，占全市查處總數(shù)的70.85%。
減存量、遏增量，猛藥去疴治大病
“雙灤區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李吉先涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查�！苯�，承德反腐倡廉公眾網(wǎng)發(fā)布一則案件消息，這是該市拿下的又一個(gè)“小老虎”。
該市立足治病救人，堅(jiān)決懲處關(guān)鍵少數(shù)，特別是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以后，依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，絕不手軟。上半年，有187人因嚴(yán)重違紀(jì)受到重處分。
近期，該市針對(duì)基層“熟人社會(huì)”、審查力量不足等問題，統(tǒng)籌整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。對(duì)市紀(jì)委8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系單位進(jìn)行大調(diào)整，既聯(lián)系縣區(qū)，又聯(lián)系部門�？h（區(qū)）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，就近聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成立紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)。結(jié)合推進(jìn)市、縣（區(qū)）直部門派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，將派駐機(jī)構(gòu)整合為若干合作組，對(duì)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)情況復(fù)雜的重要問題線索，開展縣（區(qū)）間、部門間、縣（區(qū)）與部門之間交叉核查，構(gòu)建了全市“一盤棋”紀(jì)律審查機(jī)制。
該市堅(jiān)持把審查違反政治紀(jì)律問題放在首位，緊盯搞團(tuán)團(tuán)伙伙、對(duì)抗組織審查等行為。上半年，嚴(yán)肅查處了市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原局長孫某、雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長謝某對(duì)抗組織審查等一批典型案件。加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，全市有20名黨員干部因違反民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度等受到紀(jì)律處分。對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者存在妨礙紀(jì)律審查的，及時(shí)作出重大職務(wù)調(diào)整，22人受到斷崖式降職降級(jí)處理。
圍繞地域和重點(diǎn)領(lǐng)域震懾全覆蓋目標(biāo)，緊盯自辦貪腐類移送案件“空白點(diǎn)”，著力減存量、遏增量。上半年，該市突破自辦縣（區(qū)）縣處級(jí)干部貪腐類移送案件 “空白點(diǎn)”2個(gè)，覆蓋面達(dá)到81.8%；縣（區(qū)）紀(jì)委積極突破自辦鄉(xiāng)科級(jí)干部貪腐類移送案件“空白點(diǎn)”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
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