實施“能人返鄉(xiāng)”工程。鼓勵、支持和吸引在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進群眾脫貧致富。建立縣鄉(xiāng)村三級干部聯(lián)系在外能人制度，大力開展“六個一”活動，即發(fā)放一封邀請信、開通一個“微信群”等自媒體溝通平臺、舉辦一次能人聯(lián)誼會、召開一次項目推介會或產(chǎn)品發(fā)布會、組織一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會、進行一次重大節(jié)日走訪慰問，廣泛聯(lián)系在外能人，提供“保姆式”服務(wù)。
采取“支部+能人”“能人+公司”“能人+合作社”“能人+基地”等模式，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。保證到2018年底，每個縣區(qū)都形成一套完整的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，依托現(xiàn)有園區(qū)建立一個以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，篩選優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才給予重點扶持。同時，鼓勵在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參選村“兩委”干部，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。舍得給身份、給帽子、給位子，優(yōu)先推薦貢獻大、能力強的能人黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的能人村官為各級“兩代表一委員”人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員中，能人返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記、村干部和創(chuàng)業(yè)帶富的履歷，作為優(yōu)先加分條件。
開展結(jié)對幫扶工程。其中通過“五幫四送”，即通過幫思想、幫技術(shù)、幫解難、幫項目、幫市場，送政策、送科技、送法律、送信息，幫助貧困村理思路謀發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富。同時，實行非公企業(yè)“幫千村”，引導(dǎo)全市1000家左右非公企業(yè)和商會組織充分發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)對幫扶1000余個村，實現(xiàn)906個建檔立卡貧困村全覆蓋。
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