承德圍繞“一抓三促奔小康”基層黨建工作思路，通過狠抓黨建責(zé)任落實(shí)，以基層黨建“促生態(tài)、促發(fā)展、促和諧”，為加快“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
圍繞“第一責(zé)任”抓黨建，堅(jiān)持“書記抓書記”，貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格按照省委“五個(gè)主用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”選人用人要求和承德市委“三個(gè)旗幟鮮明”用人導(dǎo)向，層層選好配強(qiáng)“黨建第一責(zé)任人”。
堅(jiān)持整章建制、明責(zé)履職，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)制定黨委書記抓基層黨建《問題清單》《任務(wù)清單》《責(zé)任清單》，市、縣兩級(jí)建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基層黨建績效檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立村（社區(qū)）黨組織書記任期承諾清單和年度任務(wù)清單，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況分類建賬立卡，不斷完善“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用看黨建”制度，全面提高黨建工作整體水平。
堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、激發(fā)活力，發(fā)揮成長性激勵(lì)作用，加大持續(xù)性待遇保障，加快探索長時(shí)間擔(dān)任村黨組織書記人員卸任后養(yǎng)老保險(xiǎn)資補(bǔ)政策，建立黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，實(shí)行“督考合一”推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持以黨建工作為抓手，逐級(jí)傳遞信心、振奮精神、弘揚(yáng)正氣，著力營造“思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)”的濃厚氛圍。
圍繞“促生態(tài)”抓黨建，打造京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和國家綠色發(fā)展先行示范區(qū)。圍繞“綠水青山就是金山銀山”，不斷深化解放思想大討論。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深刻理解綠水青山與金山銀山之間的辯證關(guān)系，對(duì)綠色生態(tài)發(fā)展理念再強(qiáng)化、再認(rèn)識(shí)、再統(tǒng)一，做到既要“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”，又要“脫貧摘帽、全面小康”。
圍繞“把綠水青山變成金山銀山”，著力提高基層黨組織綠色發(fā)展本領(lǐng)。把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的主要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)體系。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、黨校辦班、在線教育等多種形式，開展“綠色培訓(xùn)”，提高廣大黨員干部“生態(tài)致富、綠色脫貧”的能力和水平。
圍繞“用綠水青山引來金山銀山”，引導(dǎo)基層黨員干部搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。以互派干部掛職、單位共建、柔性引進(jìn)人才等方式，引導(dǎo)廣大黨員干部走上“綠色招商”主戰(zhàn)場。堅(jiān)持和深化精準(zhǔn)招商模式，吸引京津醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、教育、旅游、養(yǎng)老等高端生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源。
圍繞“促發(fā)展”抓黨建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織圍繞發(fā)展“十大綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化凝心聚力、對(duì)接發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)“三項(xiàng)”功能，加快構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。
全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一盯到底”，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。推行“五位一體”發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)一個(gè)龍頭、組建一個(gè)協(xié)會(huì)、建強(qiáng)一個(gè)黨組織、致富一方百姓，闖出一條“支部＋協(xié)會(huì)、群眾得實(shí)惠”的新路。
全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。成立市、縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣統(tǒng)一由分管副縣長任扶貧辦主任，促進(jìn)分管副縣長直接抓扶貧。實(shí)行部門包村、干部駐村、黨員聯(lián)系貧困戶，連續(xù)用5年時(shí)間選派優(yōu)秀干部到906個(gè)貧困村、后進(jìn)村駐村幫扶，努力做到“五個(gè)精準(zhǔn)”，即黨組織幫扶精準(zhǔn)、黨員聯(lián)戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的龍頭帶動(dòng)作用、村黨組織書記隊(duì)伍的模范帶頭作用和致富帶頭人隊(duì)伍的領(lǐng)富帶富作用。
圍繞“促和諧”抓黨建，突出“服務(wù)主題”，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織和群眾工作服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)網(wǎng)格化、全覆蓋。突出“和諧主線”，在實(shí)現(xiàn)縣區(qū)“群眾工作中心”全覆蓋的基礎(chǔ)上，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾工作站室建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四心工程”，努力實(shí)現(xiàn)順民心化解社會(huì)矛盾、連民心關(guān)愛特殊群體、暖民心辦好惠民實(shí)事、得民心樹立務(wù)實(shí)形象。突出“黨員主體”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、一名黨員聯(lián)系十戶、先鋒指數(shù)工程、黨員積分制管理、網(wǎng)上組織生活”六項(xiàng)主題活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
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