新年伊始逢盛會(huì)。
今年是承德市“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，今年的兩會(huì)注定將承載更多的話題與期待。
2月17日上午9時(shí)，備受全市人民矚目的承德市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在承德大劇院隆重開幕。肩負(fù)著全市人民重托，來(lái)自全市各條戰(zhàn)線上的342名人大代表匯聚一堂，共商我市未來(lái)發(fā)展大計(jì)。
市政府代理市長(zhǎng)常麗虹代表市政府作政府工作報(bào)告。
“全市生產(chǎn)總值由2010年的889億元增加到2015年的1358.6億元，年均增長(zhǎng)9%左右；經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，分別達(dá)到22885元、7923元，是2010年的1.7倍和1.8倍；
五年累計(jì)實(shí)施水、電、路、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施和文教衛(wèi)體等公共服務(wù)項(xiàng)目837個(gè)，建成區(qū)面積從97平方公里擴(kuò)大到112平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局逐步形成；
大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，“兩黑”產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由“十一五”末的72.3%下降到66.3%。清潔能源電力裝機(jī)達(dá)到332萬(wàn)千瓦，被列為全國(guó)新能源示范市；
在全省率先全部淘汰實(shí)心粘土磚，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)始終保持在240天以上，水環(huán)境質(zhì)量保持全省第一，森林覆蓋率達(dá)到56.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持華北最優(yōu)，生態(tài)引力日益彰顯；
……”
代表王毅深有感觸地說(shuō)：“《報(bào)告》總結(jié)成績(jī)實(shí)實(shí)在在，分析形勢(shì)實(shí)事求是，謀劃發(fā)展求真務(wù)實(shí)。文風(fēng)樸實(shí)，實(shí)實(shí)在在�！�
過(guò)去的五年，是我市積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年。過(guò)去的五年，我們380萬(wàn)承德兒女眾志成城，把生態(tài)作為核心優(yōu)勢(shì)，奮力拼搏，昂首跨越，成就非凡。
金山銀山不如綠水青山。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。要環(huán)保，綠色發(fā)展的理念也正在承德漸入人心，開花結(jié)果。
“我仔細(xì)數(shù)了一下，《報(bào)告》里面有30多個(gè)地方出現(xiàn)‘生態(tài)’二字，這對(duì)咱們興隆來(lái)說(shuō)是個(gè)大好機(jī)遇�！痹�2月17日下午的代表分組審議中，人大代表焦軍說(shuō)。
“一到周末，好多北京人成群結(jié)隊(duì)地騎著自行車來(lái)興隆旅游，好多游客說(shuō)從未想到興隆的生態(tài)環(huán)境這么好�！比舜蟠眈T秀玲是興隆縣上石洞鄉(xiāng)黨委書記。近年來(lái)，作為與北京密云接壤的興隆上石洞鄉(xiāng)，政府引導(dǎo)村民通過(guò)吸引自駕休閑游、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)等方式，村民們已經(jīng)得到了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)利好�！吧鷳B(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)，一定要讓群眾共享綠色發(fā)展的益處�！�
“興隆的森林覆蓋率有75%啊，生態(tài)就是活力，生態(tài)就是潛力，要充分利用生態(tài)引力，打好、打響生態(tài)牌�！痹诼犕陰孜淮淼陌l(fā)言后，市委書記周仲明強(qiáng)調(diào)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)是承德的第一優(yōu)勢(shì)，是承德可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在《報(bào)告》中，“堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，著力在生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新境界”被列為今后五年的六大任務(wù)首位。
藍(lán)天碧水，綠林凈氣，承德這顆華北大地上的綠色明珠為北京筑起了一道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，越來(lái)越吸引著海內(nèi)外的目光。未來(lái)五年，承德立足京津冀，圍繞“三區(qū)一城”的發(fā)展定位，按照“兩區(qū)兩帶”空間布局，綠色發(fā)展，生態(tài)立市必將大有作為。
18日上午，在雙灤代表團(tuán)辦公室，工作人員正忙著把代表的建議錄入電腦當(dāng)中。不到兩天的時(shí)間里，他們已經(jīng)收到了代表們提交的十余份提案。記者看了一下，涉及市區(qū)停車、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等事關(guān)民生的內(nèi)容占了絕大部分。
今年的《報(bào)告》更是用較長(zhǎng)篇幅談了2016年利民惠民的重要舉措，一句“要辦一批關(guān)系城鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的好事實(shí)事”，讓代表實(shí)實(shí)在在感受到了政府關(guān)注民生的決心。
百姓生計(jì)，穿衣吃飯�！懊裆币辉~最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”�！懊裆笔且环N公共服務(wù)，是一種施政的最高原則。記者在各個(gè)代表團(tuán)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“民生”一詞是今年兩會(huì)出現(xiàn)頻率較高的“關(guān)鍵詞”之一。
《報(bào)告》顯示，“十二五”期間，我市財(cái)政民生投入累計(jì)達(dá)到949億元，是“十一五”的3.1倍，占全部財(cái)政支出的76.1%。
也就是說(shuō)，財(cái)政收入每10元錢，就有將近8元用于老百姓的公共利益項(xiàng)目建設(shè)，比如公交、路政、醫(yī)療等等。
五年里，我市人民的生活水平得到了很大提升。城鄉(xiāng)居民收入提高了一大截，318個(gè)村子66.5萬(wàn)人摘掉貧困“帽子”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.2萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27.8萬(wàn)人次，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由1363元提高到1997元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年后的今天，市民坐著公交去北京不再是夢(mèng)想。承赤、承圍、承秦、張承四條高速建成通車，“任性”的旅行說(shuō)走就走，承德與世界的距離越來(lái)越近了。
這些都是給老百姓帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
興隆縣趙杖子村的王偉通過(guò)縣里的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”，建起了20多畝蘋果園。有專家上門指導(dǎo)，有自己的專業(yè)技術(shù)做后盾，王偉的綠色果園欣欣向榮。
人大代表方玉梅是第四年參加兩會(huì)了，作為一直負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)的基層代表，她下鄉(xiāng)走訪群眾，帶回了第一手民聲�！按蠹叶几兄x黨和政府的好政策，興隆縣現(xiàn)在已經(jīng)有600多人通過(guò)培訓(xùn)成為了有技術(shù)有能力的新一代職業(yè)農(nóng)民，在家搞產(chǎn)業(yè)不比外出打工的收入少，著眼綠色發(fā)展，黨的政策真正使農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效落到了實(shí)處，農(nóng)民怎能不高興呢？”
孫立俠代表說(shuō)，“今年的報(bào)告突出了綠色發(fā)展的主題，更加關(guān)注民生，聽了令人振奮，讓人溫暖。”
未來(lái)五年，必將是承德加快發(fā)展、綠色崛起、重民惠民的五年�！笆濉贝竽灰呀�(jīng)拉開，繼往開來(lái)，我們充滿信心。
一場(chǎng)春雪過(guò)后，天空顯得高遠(yuǎn)晴朗。南營(yíng)子大街上，市民們外出購(gòu)物、逛街，正在享受著春日帶來(lái)的溫煦。在這個(gè)蕩漾著希望的季節(jié)，兩會(huì)的召開同樣也給這座端莊秀麗的城市穿上了春裝，春天正飽含朝氣向我們款款走來(lái)。(記者 劉春雨)
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