調(diào)價背景
保定市水資源匱乏，由于長期超采地下水，已形成華北最大的漏斗區(qū)。隨著京津冀一體化快速推進，市區(qū)用水供需矛盾突出，水資源嚴重不足。本次調(diào)價按省政府統(tǒng)一要求落實南水北調(diào)水價，旨在徹底解決地下水超采及供水緊張的問題，讓保定人民有水可用、用上放心水。
南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，河北省作為南水北調(diào)中線受水區(qū)，充分有效利用江水，可有效緩解本地用水矛盾，保護和涵養(yǎng)地下水資源，優(yōu)化自然生態(tài)，是一件造福子孫后代的大事。經(jīng)過謹慎調(diào)研、超前謀劃，南水北調(diào)工程中線通水后，我市于2015年1月成為省內(nèi)第一個用上優(yōu)質、充足長江水的地級市。
南水北調(diào)原水價格為2.51元/立方米，與各地當?shù)氐乇硭偷叵滤聪啾�，成本大幅上漲。為切實解決南水北調(diào)引江水使用成本高、用水量不足等突出問題，充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，增強全社會節(jié)約用水意識，2016年12月省政府印發(fā)《關于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》，明確要求我省各市、縣要實施水價動態(tài)調(diào)整，并于2017年到2019年逐年逐步調(diào)整到位。按照省政府要求，全省七個南水北調(diào)受水城市全面啟動水價調(diào)整。
調(diào)價幅度和對居民的影響
水價事關民生，涉及千家萬戶，歷來是市委、市政府高度重視的政府定價項目。此次水價調(diào)整，廣泛聽取有關部門意見并分別召開市委常委會和市政府常務會進行專題研究，確定了不過多增加居民負擔、水價水平全省居中的總體定價原則。但由于江水原水價格為2.51元/立方米，較原庫水價格0.75元/立方米上漲了335%，成本大幅提升，我市嚴格落實省政府《關于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》 “南水北調(diào)終端價格啟動一次成本監(jiān)審和價格聽證，確定調(diào)價總水平、調(diào)價周期和分年度調(diào)價幅度，調(diào)價幅度一般不超過20%，2017年到2019年逐步調(diào)整到位”的要求，結合我市實際情況、用戶承受能力等因素，確定了2017-2019年主城區(qū)供水價格。在7個南水北調(diào)受水區(qū)地級市中，我市是第6個出臺價格調(diào)整的城市，各類用水到戶價格處于倒數(shù)第三位，不足彌補供水成本的部分由財政承擔。
以2017年居民用水價格為例，調(diào)價后人均用水支出約占人均可支配收入的0.3%，占比較小，在居民可承受范圍內(nèi)。同時出臺補貼政策，對城市低保戶給予每戶每月5噸水，確保低收入群體的基本生活用水需求。
調(diào)價程序
此次調(diào)價嚴格按照規(guī)定履行相關程序，經(jīng)過前期調(diào)研、成本監(jiān)審、成本公開、價格聽證后，市物價局以市發(fā)改委名義向市政府提交《關于調(diào)整市區(qū)南水北調(diào)終端供水價格的意見》，經(jīng)市政府第三次常務會議、市委十一屆十一次常委會議審議通過后，正式發(fā)文，并通過保定物價網(wǎng)和報刊媒體進行了公告。
污水處理費及水資源稅有關情況
污水處理費是隨水價征收的政府基金收入項目，由供水企業(yè)隨水價代收后上繳市財政。根據(jù)《河北省城市污水處理費收費管理辦法》（冀價經(jīng)費【2008】26號），污水處理費主要用于城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關設施的運行和維護。我市原污水處理費征收標準為居民用水0.85元/立方米，其他用水1.10元/立方米。本次調(diào)價，根據(jù)河北省物價局、財政廳、住建廳《關于轉發(fā)<國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于制定和調(diào)整污水處理費標準等有關問題的通知>的通知》規(guī)定的標準調(diào)整落實，其中居民用水0.95元/立方米，其他用水1.40元/立方米。
根據(jù)河北省人民政府《關于印發(fā)河北省水資源稅改革試點實施辦法的通知》（冀政發(fā)【2016】34號），自2016年7月1日起，我省城市供水企業(yè)隨水價代征的水資源費改為水資源稅，上繳稅務部門。河北省物價局《關于將水資源稅納入城市供水價格的通知》（冀價經(jīng)費【2016】163號）明確要求將水資源稅計入價內(nèi)。此次調(diào)價，根據(jù)上述文件和省物價局相關要求，供水價格中包含水資源稅，標準為地表水0.40元/立方米，地下水0.60元/立方米。
政策咨詢和價格舉報。市民可通過保定物價網(wǎng)查詢《關于調(diào)整市區(qū)供水價格的通知》（保價經(jīng)費【2017】12號），或撥打物價局電話3088755咨詢，也可撥打12358進行價格舉報。
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