改革不停頓，開放不止步。《綱要》提出，堅(jiān)持把改革作為解決各種問題的關(guān)鍵，把開放作為推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越趕超式發(fā)展。
啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多，是新一輪改革的特點(diǎn)�！笆濉逼陂g，保定市認(rèn)真落實(shí)中央、省委的改革部署，堅(jiān)持“向京津看齊、力爭于京津同步”，加快步伐縮小和消除與京津體制機(jī)制之間的落差，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。同時(shí)，牢固樹立全方位開放、包容性開放、區(qū)域協(xié)同開放理念，完善提升多層次開放體系，用好京津冀協(xié)同發(fā)展與“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的政策紅利，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。力爭到2020年，全市累計(jì)利用外資9億美元，年均增長20%；進(jìn)出口總值累計(jì)達(dá)到225億美元，年均增長2%。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主要包括深化行政體制、國資國企、財(cái)稅體制、投融資體制、價(jià)格機(jī)制、農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化配套體制改革。今后一個時(shí)期，保定市將進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期。按照全面深化改革的總體要求，加快完善政府治理體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
繼續(xù)落實(shí)財(cái)稅體制改革總體方案，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，完善地方收入體系。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。健全完善政府定價(jià)制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、能源、醫(yī)療服務(wù)、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改造，統(tǒng)籌農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易。深化戶籍制度改革，建立全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度；構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化基本公共服務(wù)體系；深入推進(jìn)高碑店“國家中小城市綜合改革試點(diǎn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)等。
擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。通過深化區(qū)域合作和擴(kuò)大招商引資，全方位促進(jìn)區(qū)域交流協(xié)作。把對接京津作為對內(nèi)開放的優(yōu)先方向，有序推進(jìn)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面的全方位合作，引進(jìn)更多京津資金、技術(shù)和人才；加強(qiáng)與日韓、歐美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，提高利用外資水平。通過繼續(xù)開創(chuàng)利用外資新局面、培育對外貿(mào)易新優(yōu)勢、鼓勵企業(yè)“走出去”，全面提高對外開放水平。通過建設(shè)一批開放平臺、繼續(xù)推進(jìn)軍民融合發(fā)展，打造對內(nèi)對外開放載體。把各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)作為開放主陣地，面向歐、美、日、韓等國家，開展專業(yè)、集中、精準(zhǔn)招商，吸引一批世界500強(qiáng)等跨國企業(yè)投資，重點(diǎn)打造高碑店中德節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)園、淶源白石山中美科技國際創(chuàng)新園、望都開發(fā)區(qū)臺灣產(chǎn)業(yè)園、容城開發(fā)區(qū)日臺工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)合作載體，爭取引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、適合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（記者李忻遙 通訊員寧景超 李云鵬）
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