為促進市場主體發(fā)展,有效促進投資項目順利落地,推進京津冀協(xié)同發(fā)展,現(xiàn)就進一步深化商事登記制度改革制定如下措施:
一、放寬市場主體名稱登記。企業(yè)登記機關要積極創(chuàng)造條件,向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫。企業(yè)申請名稱登記可直接通過名稱數(shù)據(jù)庫自主查詢,擬定新設立企業(yè)的名稱后,報企業(yè)登記機關依法予以核準。
按企業(yè)登記權限應由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)登記的企業(yè),需冠保定市級名稱的,由市級企業(yè)登記機關委托縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)企業(yè)登記機關直接核準。
適應企業(yè)個性化需求,從事眾創(chuàng)空間的各類創(chuàng)業(yè)孵化服務機構申請名稱注冊,企業(yè)名稱可以使用“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”“創(chuàng)新工場”“創(chuàng)業(yè)咖啡”等字樣。
二、放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記。施行市場主體住所(經(jīng)常場所)登記申報制,市場主體申請工商登記時,申請人填寫住所(經(jīng)營場所)登記信息表,并書面承諾對住所(經(jīng)營場所)的真實性、合法性和安全性負責,由企業(yè)登記機關進行形式審查后辦理登記。
三、放寬市場主體經(jīng)營范圍登記。市場主體在法律、法規(guī)規(guī)定內可自主選擇經(jīng)營范圍,企業(yè)登記機關按照法無禁止即可入的原則依法予以登記。
經(jīng)營范圍中涉及前置審批的,在未取得前置審批前,可根據(jù)企業(yè)申請先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,其經(jīng)營范圍核定為“××項目的籌建”或“××項目的投資管理”。待其取得前置審批后,再予以變更經(jīng)營范圍。
對于入駐“保定·中關村創(chuàng)新中心”“保定中關村創(chuàng)新基地”“深保高新技術產(chǎn)業(yè)園”“深?苿(chuàng)基地”的高新技術企業(yè),經(jīng)營范圍涉及前置審批的,可按照“先照后證”的原則,先核發(fā)有效期限6個月的營業(yè)執(zhí)照。待其取得前置審批手續(xù)后,再依申請予以變更。
企業(yè)登記機關原則上按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》核定企業(yè)經(jīng)營范圍,根據(jù)企業(yè)申請可以使用靈活術語進行表述。
四、放寬京津企業(yè)遷入登記。加強與京津地區(qū)相關部門的對接,積極創(chuàng)建對接平臺,探索在京津企業(yè)登記機關設立承接遷移企業(yè)服務窗口,為遷入企業(yè)進行全程幫辦。
對京津遷入的企業(yè),依企業(yè)申請,可保留原企業(yè)名稱、原經(jīng)營范圍等登記事項。
五、放寬市場主體新型產(chǎn)業(yè)登記。支持以眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新型產(chǎn)業(yè)開辦企業(yè),推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,支持新型行業(yè)投資模式規(guī)范發(fā)展。
支持各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等加快與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,打造線上線下相結合的新載體,鼓勵各類電子商務平臺為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供平臺支撐。
六、放寬初次創(chuàng)業(yè)人員工商登記。對大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、歸國人員初次在保定主城區(qū)內創(chuàng)業(yè)的,可自主選擇市、區(qū)兩級登記機關申請登記。企業(yè)登記機關應開辟綠色通道,實施重點指導、全程服務,做好登記輔導等服務,方便初次創(chuàng)業(yè)群體快速準入。
七、加快企業(yè)信用體系平臺建設。建立信息互聯(lián)共享機制,實現(xiàn)登記、審批、行業(yè)主管等相關部門之間的信息實時傳遞、交換。加快企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設,建立全市企業(yè)信用信息“大數(shù)據(jù)”。加強事中事后監(jiān)管,積極開展市場主體信息公示,建立市場主體異常經(jīng)營名錄,推行“雙隨機”抽查,落實企業(yè)信用預警和黑名單制度。
八、加快審批事項提速提效。深入推進商事登記制度改革,在服務市場主體準入上提供便利化,創(chuàng)新注冊登記“獨任核準”“審核合一”“容缺受理”、電子化登記、簡易注銷登記等新型登記模式,簡化審批流程,提高辦事效率,充分釋放改革紅利,促進全市市場主體發(fā)展。
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