從“國家賬本”看新時代國計民生
增減并舉 為高質量發(fā)展護航
□新華社記者 韓潔 何欣榮 胡璐 劉紅霞
隨著十三屆全國人大一次會議開幕，黨的十九大后首份“國家賬本”亮相，提交人大代表審查。打開2018年政府預算報告和預算草案，數(shù)里行間折射新時代的國計民生。
這是一份令人振奮的國家收支大賬——
2018年，全國一般公共預算收入將超過18萬億元，支出接近21萬億元，與美國的支出規(guī)模進一步縮小差距，彰顯世界第二大經(jīng)濟體的大國氣度。
這是一份聚力增效的宏觀調(diào)控大賬——
收支之間，存在2.38萬億元財政赤字。2018年，我國赤字規(guī)模與去年持平，赤字率預計為2.6％，比2017年預算降低0.4個百分點。
新起點上，如何推進、落實高質量發(fā)展，眾所矚目。
深化供給側結構性改革，在推動高質量發(fā)展8項工作中位列首位。服務供給側改革，在“破”“立”“降”上下功夫，政府工作報告和預算報告著墨頗多。
繼續(xù)用好專項獎補資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能；投入更多“真金白銀”，支持中國制造業(yè)砥礪前行；在過去五年累計減稅超過2萬億元的基礎上，改革完善增值稅，大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標準。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。
打開“國家賬本”，教育無疑是第一大項目。近21萬億元支出大盤子中，每花掉7元錢就有1元投入教育，2018年共安排教育支出超過3萬億元。
財政資金“取之于民，用之于民”。中央和地方投入超過2.5萬億元支持社會保障和就業(yè)；超過1.5萬億元支持推動健康中國建設；中央對地方一般性轉移支付增長10.9％，增強地方特別是中西部地區(qū)財力……
實現(xiàn)第一個百年目標，關鍵要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。這背后同樣離不開財政“真金白銀”的支持。
為黨和國家掌管好“錢袋子”，增強人民群眾獲得感。在新的歷史起點上，通過強化“財”服從服務于“政”的意識，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。（參與采寫：甘泉、王琳琳、烏夢達）
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