小麥?zhǔn)侨蚍植甲顬閺V泛的糧食作物，世界上有超過40％的人口以小麥為主食。今年以來，全球多個地區(qū)頻繁遭遇極端天氣，導(dǎo)致部分小麥主產(chǎn)國產(chǎn)量受損、質(zhì)量下降，直接影響到了全球小麥進出口形勢，并波及經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區(qū)的糧食安全。

同時，也應(yīng)該看到，近年來全球小麥總體產(chǎn)量保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，特別是以中國為代表的幾個國家小麥產(chǎn)量連年提升，為全球糧食安全作出了巨大貢獻。

供需格局逐步吃緊

從當(dāng)前全球小麥生產(chǎn)形勢看，受極端天氣影響，預(yù)計今年美國、加拿大、俄羅斯等國小麥將減產(chǎn)，烏克蘭、澳大利亞以及歐盟等國家（地區(qū)）小麥產(chǎn)量增加。“部分國家小麥產(chǎn)量增加，一定程度上抵消了全球小麥產(chǎn)量下降�？傮w來看，全球小麥供需基本呈緊平衡態(tài)勢�！编嵵菁Z食批發(fā)市場研究預(yù)測部部長申洪源說。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的小麥作物展望報告，7月份以來，美國北部和西部地區(qū)持續(xù)大范圍干旱，硬紅春小麥產(chǎn)量預(yù)計比上年減少42％，創(chuàng)下30多年來的最低水平；北部平原的杜倫麥生產(chǎn)也因持續(xù)的旱情，產(chǎn)量預(yù)計比上年減少近半；太平洋西北地區(qū)受干旱的影響，白小麥產(chǎn)量同比減少29％。加拿大大草原地區(qū)天氣持續(xù)炎熱干燥，小麥總產(chǎn)量下調(diào)750萬噸，預(yù)計為2400萬噸。俄羅斯小麥產(chǎn)量數(shù)據(jù)下調(diào)1250萬噸，預(yù)計為7250萬噸。

然而，烏克蘭、澳大利亞和歐盟上調(diào)了產(chǎn)量數(shù)據(jù)。烏克蘭小麥因為生長條件理想，產(chǎn)量達到3300萬噸，同比增長30％。澳大利亞由于作物生長期間出現(xiàn)及時降雨，小麥單產(chǎn)增加4．25％，預(yù)計小麥產(chǎn)量將達到3000萬噸。歐盟小麥產(chǎn)量上調(diào)40萬噸，預(yù)計達到1．386億噸。

從供需看，今年全球小麥供需面呈趨緊態(tài)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部8月份發(fā)布的報告，今年全球小麥產(chǎn)量7．769億噸，雖然比上一年度增加107萬噸，但比上月預(yù)測值調(diào)減1549萬噸，預(yù)計本年度消費量7．867億噸，全球小麥期末庫存年度數(shù)據(jù)下調(diào)至2．79億噸，創(chuàng)下5年來最低水平，全球小麥供需格局逐步吃緊。

供需區(qū)域性矛盾突出

全球小麥供需區(qū)域性矛盾突出，小麥生產(chǎn)和出口高度集中，但消費和進口國卻呈分散狀態(tài)，這種供需格局容易受疫情、政策變動、運費價格上漲等因素影響，導(dǎo)致全球小麥價格大幅上漲。短期來看，全球小麥?zhǔn)袌龃嬖诘木o張情況是由于區(qū)域間的供需矛盾造成。

近5年，世界小麥平均產(chǎn)量約7．75億噸左右，但產(chǎn)量主要集中在中國、歐盟、印度、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、澳大利亞8個國家（地區(qū)），約占世界小麥總產(chǎn)量的76％。其中，中國、歐盟和印度小麥年均產(chǎn)量超過1億噸，俄羅斯、美國、加拿大小麥年均產(chǎn)量分別為7578．7萬噸、4993．9萬噸和3105．1萬噸；烏克蘭和澳大利亞小麥年均產(chǎn)量分別為2816．2萬噸和2376．9萬噸。

俄羅斯、歐盟、美國、加拿大、烏克蘭還是小麥出口大國（地區(qū)），近5年年均出口量占全球總出口量的71％。俄羅斯年均出口3596．2萬噸，歐盟出口3255萬噸，美國、加拿大、烏克蘭出口分別為2594．8萬噸、2328．4萬噸和1932萬噸。

與生產(chǎn)和出口高度集中相比，全球小麥消費和進口呈分散態(tài)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部近5年平均數(shù)據(jù)，小麥10個主要進口國分別為埃及、印度尼西亞、土耳其、阿爾及利亞、中國、巴西、菲律賓、緬甸、日本、歐盟，總進口量占全球進口量的41％。

其中，中國是世界第一大小麥生產(chǎn)國，也是世界第一大的小麥消費國。我國生產(chǎn)的小麥主要用于國內(nèi)消費，小麥進口量逐年增加的同時，也向日本、韓國、馬來西亞等國少量出口。

申洪源認(rèn)為，根據(jù)全球小麥的“生產(chǎn)和出口相對集中、消費和進口相對分散”的供需特點，以及各個貿(mào)易國的分布情況，生產(chǎn)和出口國的經(jīng)濟發(fā)展水平基本處于全球經(jīng)濟發(fā)展平均線之上，而多數(shù)消費國、進口國的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，特別是一些非洲國家、南美國家及中亞地區(qū)國家，雖然絕對進口量不大，一旦全球供應(yīng)出現(xiàn)波動，勢必影響到相關(guān)國家和地區(qū)的社會穩(wěn)定。

不過，最近有消息顯示，全球34個國家均表示將提高小麥的出口預(yù)期，這將有助于緩解當(dāng)前全球小麥供需緊張的局面。

謹(jǐn)防價格攀升影響口糧安全

當(dāng)前全球小麥供需趨緊，價格大幅攀升。美國芝加哥期貨交易所小麥指數(shù)已經(jīng)攀升至782．25點，創(chuàng)近8年半來新高。

“全球小麥價格上漲是極端氣候、疫情、全球流動性過剩等各種因素疊加作用的結(jié)果。”申洪源說。

申洪源認(rèn)為，目前在全球通脹環(huán)境已經(jīng)形成、新冠肺炎疫情及變種毒株難以消除的背景下，未來2至3個月，即便小麥產(chǎn)區(qū)氣候改善、產(chǎn)量預(yù)期回升也難以把國際小麥價格拖拽回去年同期水平。從長期看，受疫情影響、國際投機資本炒作和全球流動性泛濫等因素影響，小麥價格仍將保持高位運行，將對國際糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全，對我國糧食供應(yīng)的自主可控產(chǎn)生較大影響。

目前來看，全球小麥減產(chǎn)、價格上漲對我國小麥供需基本面沒有產(chǎn)生明顯影響。供應(yīng)方面，今年我國小麥產(chǎn)量達到1．34億噸，庫存充足；前7月，累計進口小麥625萬噸，預(yù)計全年進口總量或接近1000萬噸。消費方面，預(yù)計今年小麥消費1．38億噸左右。供應(yīng)總量略大于消費總量，年度結(jié)余600萬噸左右。

全球小麥價格持續(xù)處于高位運行，某種程度上會加大我國輸入性通脹的壓力，增加我國糧食采購成本。

面對全球小麥價格上漲，我國要牢牢端穩(wěn)14億多人的飯碗，需堅持底線思維，確保糧食產(chǎn)能不下降；統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，既要擴大進口來源、渠道和種類，又要合理調(diào)配國內(nèi)不同糧食品種的供需和調(diào)運；制定分級應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對在不同條件下食用、飼用和深加工的合理需求；合理引導(dǎo)市場預(yù)期，杜絕投機炒作、囤積居奇，特別是在非常時期管理好金融市場，以防出現(xiàn)極端金融事件；加強對現(xiàn)有制度下的執(zhí)行監(jiān)管，加大對涉糧涉農(nóng)違法的處罰力度，形成震懾作用。（經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧）