河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的決定
（1996年9月11日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2015年5月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）
《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）規(guī)范了行政處罰的設(shè)定和實施，完善了國家行政法律責(zé)任制度，明確了行政處罰的程序，對于規(guī)范行政機(jī)關(guān)有效地依法行政，改進(jìn)行政管理工作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會秩序和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，起到了重要作用。
根據(jù)憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，為了保證《行政處罰法》在我省的貫徹施行，特作如下決定：
一、深化行政執(zhí)法體制改革
全面落實十八屆三中、四中全會精神，整合行政處罰主體，相對集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，對職能相近、執(zhí)法內(nèi)容相近、執(zhí)法方式相同的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合，切實解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格實施行政處罰主體資格制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員的資格、證件和著裝管理，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員從事行政處罰，違反規(guī)定的，依法追究行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、地方性法規(guī)和規(guī)章要依法設(shè)定行政處罰
《行政處罰法》對地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政處罰的權(quán)限做出了明確規(guī)定，今后地方性法規(guī)和規(guī)章涉及行政處罰時必須依法設(shè)定，地方性法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。省人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府制定規(guī)章時設(shè)定罰款的限額為三萬，對危害公共安全、人身財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開發(fā)利用方面的嚴(yán)重違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定不超過十萬元的罰款；超過上述限額的，應(yīng)當(dāng)報河北省人民代表大會常務(wù)委員會決定。
三、完善行政處罰制度建設(shè)
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。建立完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格重大行政處罰決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度，落實執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度，完善行政處罰統(tǒng)計制度。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政處罰監(jiān)督制度，完善公民、法人和其他組織對行政處罰的申訴、檢舉制度，及時糾正違法設(shè)定和濫施處罰的行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。各級人民法院和人民檢察院要積極行使審判職能和法律監(jiān)督職能，保障《行政處罰法》的正確施行。各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)對《行政處罰法》實施情況的執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，推動這部法律全面、準(zhǔn)確、有效地實施。
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