根據(jù)今年兩會(huì)期間天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)的提法，天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位是全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。這與《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020)》提出的“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”有所區(qū)別。
肖金成指出，京津冀地區(qū)從空間角度而言，還將會(huì)是“雙城記”，但是從空間角度誰是中心，尤其是經(jīng)濟(jì)中心的說法，可能在最終方案中不會(huì)提。肖金成認(rèn)為，北京的“四個(gè)中心”并非在京津冀區(qū)域內(nèi)的定位，是全國(guó)的定位，而這其中也不包括經(jīng)濟(jì)中心。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛認(rèn)為，雖然京津冀的經(jīng)濟(jì)中心尚未確定，但天津?qū)嶋H承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)中心的功能，“天津有港口，有金融產(chǎn)業(yè)，有高科技研發(fā)，說天津是經(jīng)濟(jì)工作的中心那是沒問題的”。
京津關(guān)系最終為共贏
張貴認(rèn)為，誰是京津冀的經(jīng)濟(jì)中心的問題可能會(huì)被淡化，但可能會(huì)產(chǎn)生京津冀的核心區(qū)。
有學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)認(rèn)為，目前保定、北京、天津這個(gè)金三角中間區(qū)域，可能成為未來的京津冀的核心區(qū)。目前保定行政面積擴(kuò)大，為保定未來的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
“京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是北京疏解非首都功能，這給保定等地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了新的條件�！睆堎F說。
近期保定的城區(qū)面積擴(kuò)大到2000多平方公里，已經(jīng)超過了石家莊，保定預(yù)備做區(qū)域的中心城市，與石家莊、唐山一并作為京津冀的副中心。
中共中央政治局4月30日審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)。要嚴(yán)控增量、疏解存量、疏堵結(jié)合調(diào)控北京市人口規(guī)模。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤認(rèn)為，目前天津和北京兩城市的關(guān)系有了變化，以前是一種利益的博弈，現(xiàn)在最終走向了共贏，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的初衷。京津冀分工明確，有助于提升整個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
馬云澤舉例說，目前北京包括汽車、建材、醫(yī)藥、服裝商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)都在加快向河北和天津轉(zhuǎn)移，北京的中關(guān)村科技園區(qū)，也正在與天津、河北等地合作，推動(dòng)一些科技產(chǎn)業(yè)在北京周邊落地。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要里和高層談話中都多次提到非首都功能的轉(zhuǎn)移，實(shí)際上說的就是經(jīng)濟(jì)功能。
“而北京主要承擔(dān)首都功能，做政治文化的中心等功能，原先金融、商貿(mào)中心等多個(gè)中心的功能天津可以來承擔(dān)�！彼f。
本報(bào)記者定軍 特約記者常吉
進(jìn)入京津冀協(xié)同發(fā)展專題
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