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燕趙都市報(bào)記者袁偉華

“開(kāi)業(yè)滿(mǎn)兩年的村鎮(zhèn)銀行存貸比不低于60%；農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)貸款占比不低于80%，引導(dǎo)監(jiān)督村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小，搞貼身式服務(wù)”，記者在河北銀監(jiān)局近日召開(kāi)的村鎮(zhèn)銀行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)了解到，截至6月末，河北省已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行69家，覆蓋10個(gè)地市、69個(gè)縣（區(qū)），其中包含20個(gè)省級(jí)及以上貧困縣，緩解了縣域尤其是貧困地區(qū)金融服務(wù)不足的問(wèn)題。

村鎮(zhèn)銀行成支農(nóng)服務(wù)新生力量

廊坊三河市57歲的養(yǎng)雞戶(hù)解潤(rùn)寶，多年來(lái)一直從事蛋雞養(yǎng)殖生意，原有成雞約3400只，幼雞約300只，雞舍低矮昏暗，采光不足，嚴(yán)重影響蛋雞生產(chǎn)，每年收入在7萬(wàn)元左右。2015年11月在三河蒙銀村鎮(zhèn)銀行貸款10萬(wàn)元，在原有的雞舍旁新建了一個(gè)面積約600平方米的現(xiàn)代化雞舍，自動(dòng)添水加料，雞糞通過(guò)地下刮板收集到一起無(wú)害處理，自動(dòng)化的水簾可以隨時(shí)調(diào)節(jié)雞舍的溫度，確保雞舍保持恒溫，大大提高了蛋雞的產(chǎn)蛋率，成雞增加到了5000只，預(yù)計(jì)今年的收入可以增加到15萬(wàn)元左右，真真正正地享受到了政策帶來(lái)的實(shí)惠。

值得注意的是，解潤(rùn)寶從這家銀行貸來(lái)的款，只需償還到期貸款本金即可，不需要掏利息。這對(duì)老解來(lái)說(shuō)，無(wú)疑節(jié)省掉了大筆貸款成本。

三河市政府出臺(tái)的《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》中規(guī)定對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行財(cái)政貼息7.75%，三河蒙銀村鎮(zhèn)銀行與財(cái)政貼息實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)貸款利率按照政府財(cái)政貼息的標(biāo)準(zhǔn)收取，借款人只需償還到期貸款本金即可，利息由財(cái)政支付，做到客戶(hù)零成本使用銀行的信貸資金。

類(lèi)似于三河蒙銀村鎮(zhèn)銀行這樣的支農(nóng)惠農(nóng)貸款項(xiàng)目還有很多。蔚縣銀泰村鎮(zhèn)銀行則在扶貧過(guò)程中，成為金融扶貧政策的落實(shí)平臺(tái)和有效載體。

村鎮(zhèn)銀行作為地方銀行，承載著貨幣信貸政策以及金融扶貧政策在廣大農(nóng)村的傳導(dǎo)和實(shí)施。張家口蔚縣財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)再擔(dān)保資金1.5億元存入蔚縣銀泰村鎮(zhèn)銀行，“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”，按照1:5的比例對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)放相關(guān)貸款，將黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧政策落到農(nóng)村和農(nóng)戶(hù)。

年底河北省村鎮(zhèn)銀行有望破百家

河北銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，村鎮(zhèn)銀行是由一家符合資質(zhì)的法人金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起行，眾多民間資本參股共同發(fā)起設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。原則上設(shè)立在縣域，是為彌補(bǔ)縣域金融服務(wù)不足而生，宗旨就是：立足縣域、服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)。其市場(chǎng)定位就是與大銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，支農(nóng)助小扶微、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

自2008年第一家張北信達(dá)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)以來(lái)，我省村鎮(zhèn)銀行從無(wú)到有，到發(fā)展成為支農(nóng)支小的金融服務(wù)新生力量，可以說(shuō)是歷經(jīng)艱難。每家村鎮(zhèn)銀行設(shè)立之初都不被看好，都得不到認(rèn)可，更難以吸引金融人才。但是經(jīng)過(guò)他們堅(jiān)韌不拔的努力，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支持，通過(guò)到田間地頭的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，村鎮(zhèn)銀行慢慢得到了認(rèn)可，也越來(lái)越受到關(guān)注。

如今，我省村鎮(zhèn)銀行快速發(fā)展，成為支農(nóng)服務(wù)新生力量。截至6月末，河北省已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行69家，覆蓋10個(gè)地市、69個(gè)縣（區(qū)），其中包含20個(gè)省級(jí)及以上貧困縣，緩解了縣域尤其是貧困地區(qū)金融服務(wù)不足的問(wèn)題；村鎮(zhèn)銀行共設(shè)立分支機(jī)構(gòu)96家，此外還有33家獲得銀監(jiān)會(huì)備案核準(zhǔn)規(guī)劃通過(guò)的村鎮(zhèn)銀行正在抓緊籌備。如果組建順利，今年年底有望超過(guò)百家。

在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，2016年6月末，河北省已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)296億元、負(fù)債254億元，是2013年初的近4倍；各項(xiàng)存款218億元、各項(xiàng)貸款169億元，分別比2013年初增加296%和491%。其中農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)貸款合計(jì)占各項(xiàng)貸款的比重達(dá)97%，村鎮(zhèn)銀行切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)三農(nóng)、助力小微的社會(huì)責(zé)任。上半年頂住了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，資產(chǎn)、負(fù)債增速分別是12.5%和13.9%，高于全國(guó)平均水平4.5和5.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)36個(gè)省市中均排在前10名，呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展活力。

例如圍場(chǎng)華商村鎮(zhèn)銀行，該行是由承德銀行發(fā)起，立足于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)圍場(chǎng)農(nóng)村的本土銀行。信貸業(yè)務(wù)已遍布圍場(chǎng)縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至6月末，貸款余額12.76億元，貸款戶(hù)數(shù)4209戶(hù)，戶(hù)均貸款30.33萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村鎮(zhèn)銀行不做金融“抽水機(jī)”

為了引領(lǐng)村鎮(zhèn)銀行貸款向三農(nóng)傾斜，不做金融“抽水機(jī)”，河北銀監(jiān)局先后制定了《河北銀監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北銀監(jiān)局關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)民間資本參股村鎮(zhèn)銀行，同時(shí)要求開(kāi)業(yè)滿(mǎn)兩年的村鎮(zhèn)銀行存貸比不低于60%；農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)貸款占比不低于80%，引導(dǎo)監(jiān)督村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小，搞貼身式服務(wù)。我省村鎮(zhèn)銀行在小微企業(yè)、“三農(nóng)”、貧困人口等薄弱領(lǐng)域供給明顯增加。一方面積極創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化模式與特色化產(chǎn)品，滿(mǎn)足基層消費(fèi)者多樣化需求。針對(duì)農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)的特點(diǎn)研發(fā)了養(yǎng)牛貸、大棚貸、創(chuàng)業(yè)貸等產(chǎn)品，有效滿(mǎn)足了農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)“短、小、急、頻”的需求。截至目前，全省累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)貸款5.3萬(wàn)戶(hù)、583億元。

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