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□河北日?qǐng)?bào)記者 郭春虹

7月15日，中國保監(jiān)會(huì)和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議。國務(wù)院扶貧辦要求，要將保險(xiǎn)納入各級(jí)扶貧規(guī)劃及政策支持體系。河北省扶貧辦，寧夏、江西、貴州、甘肅保監(jiān)局，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等8家單位在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分保險(xiǎn)公司代表在會(huì)上簽署并發(fā)布《保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)倡議書》。

據(jù)了解，我省保險(xiǎn)企業(yè)在脫貧工作中屢有動(dòng)作。

6月28日，中國人民保險(xiǎn)與阜平縣人民政府在阜平縣舉行簽約儀式，啟動(dòng)實(shí)施“政融�！苯鹑诜鲐氻�(xiàng)目。這是我省保險(xiǎn)扶貧工作的進(jìn)一步延續(xù)。

記者昨天從河北省金融辦獲悉，截至目前，全省扶貧貸款已覆蓋龍頭企業(yè)2.1萬家、建檔立卡貧困戶47萬戶，發(fā)放到戶扶貧小額信貸57.3億元。保險(xiǎn)業(yè)在其中發(fā)揮了重要作用。

保險(xiǎn)業(yè)正成為扶貧攻堅(jiān)生力軍

中國人民保險(xiǎn)與阜平縣人民政府在阜平縣舉行的“政融�！苯鹑诜鲐氻�(xiàng)目簽約儀式上，中國人民保險(xiǎn)與阜平縣首批涉農(nóng)客戶簽訂了融資合同，為阜平縣嘉鑫種植公司、阜平縣順旺飼養(yǎng)場(chǎng)等5家農(nóng)企，以及任占虎等6位種養(yǎng)戶提供近2000萬元的支農(nóng)融資，這些農(nóng)企和農(nóng)戶因此有了脫貧資金支持。

中國人民保險(xiǎn)結(jié)合阜平縣扶貧工作實(shí)際，開發(fā)設(shè)計(jì)了系列融資產(chǎn)品，首期推出的是“人保支農(nóng)融資”，支持對(duì)象是阜平縣內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)且參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)。根據(jù)農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)或合作社需求，中國人民保險(xiǎn)能夠提供10萬元-1000萬元的融資支持，最長融資期限可達(dá)3年。

據(jù)了解，保險(xiǎn)企業(yè)正在河北的脫貧工作中大顯身手。

2010年，灤平縣鼓勵(lì)貧困戶養(yǎng)豬，最高補(bǔ)貼達(dá)到9萬元，大學(xué)畢業(yè)后嫁到這里的趙敬娜感覺機(jī)會(huì)來了，她跟鄉(xiāng)親們借了30多萬元建設(shè)豬場(chǎng)、繁育豬崽，但是借款很快花光，每天上千塊錢的飼料費(fèi)讓她一籌莫展。她滿懷希望地去銀行貸款，可沒有一家銀行貸給她，失望郁悶的趙敬娜在一家銀行里哭了起來。為何銀行不敢給一貧如洗的趙敬娜貸款呢？銀行也憂：貸出去，收不回來咋辦？

2015年下半年，灤平縣供銷社搭建的名為“政銀企戶�！钡墓╀N金融扶貧平臺(tái)給其貸了款。據(jù)悉，在這個(gè)平臺(tái)上，政府、銀行、供銷社、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司各司其職，組建供銷農(nóng)民合作社聯(lián)合社作為平臺(tái)運(yùn)行市場(chǎng)主體，按照“政府注資、供銷社籌資、市場(chǎng)化引資”的方式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，銀行按1∶10的比例放大貸款規(guī)模，支持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，引進(jìn)保險(xiǎn)公司承保小額貸款保證保險(xiǎn)，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金發(fā)生代償風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)部分損失，解除銀行的后顧之憂。

金融保險(xiǎn)扶貧覆蓋面將日益擴(kuò)大

今年5月份，省金融辦會(huì)同人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局出臺(tái)了《河北省金融扶貧指導(dǎo)意見》。目前，我省金融扶貧工作正在全省62個(gè)貧困縣有序開展。

中國人民保險(xiǎn)表示，“阜平做法”是他們參與扶貧攻堅(jiān)的探索實(shí)踐。接下來，中國人民保險(xiǎn)將積極創(chuàng)新開展保險(xiǎn)資金直接支農(nóng)融資試點(diǎn)，首批試點(diǎn)項(xiàng)目包括生豬養(yǎng)殖貸、食用菌貸款、林木貸款等，將落地北京、河北、浙江、重慶、四川、陜西等6地。

據(jù)了解，隆化縣的“政銀企戶保”貸款模式自從試行以來也收到了效果：政府為農(nóng)戶繳納政策性保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司參與，當(dāng)單筆貸款發(fā)生損失時(shí)，保險(xiǎn)公司代償80%、擔(dān)保中心代償10%的貸款本息，銀行最大程度上損失10%，大大降低了風(fēng)險(xiǎn)。這一模式為貧困戶脫貧引入了資金活水。如今，該縣已形成了縣農(nóng)業(yè)政策性金融擔(dān)保中心、縣信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等三家銀行、231家企業(yè)（合作社），太平洋保險(xiǎn)有限公司共同幫助農(nóng)民和農(nóng)企解困的局面。而“政銀企戶保”供銷金融扶貧模式正在承德全市推廣，今年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模為每縣1000萬元以上，全市基金規(guī)模力爭年底達(dá)到2億元，撬動(dòng)銀行授信金額20億元，為更多貧困戶帶去“脫貧喜雨”。

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