近日,國家稅務總局發(fā)文,要求北京市、天津市、河北省國家稅務局和地方稅務局(以下簡稱三地稅務機關)要進一步創(chuàng)新管理和服務,通過建立統(tǒng)一互聯(lián)網辦稅平臺和優(yōu)化12366熱線服務,采取資質互認、征管互助、信息互通等工作措施,進一步加強稅收征管合作,優(yōu)化區(qū)域納稅服務,共同推進區(qū)域稅收現(xiàn)代化建設。
據(jù)了解,未來,三地稅務機關將共同建設基于互聯(lián)網的統(tǒng)一辦稅平臺,設計統(tǒng)一徽標(LOGO)。納稅人打開互聯(lián)網,即可點擊看到京津冀統(tǒng)一的網上辦稅平臺,輸入納稅人識別號后,就可接入到三地稅務機關的辦稅系統(tǒng)。
三地稅務機關將實現(xiàn)資質互認、征管互助、信息互通等聯(lián)合管理和服務。信用等級通用,對于三地評定的納稅信用A級納稅人,三地稅務機關相互認可,與本地A級納稅人企業(yè)同等待遇。對于有違法記錄的D級納稅人企業(yè),三地同等監(jiān)管;稅收資質互認,對納稅人已享有的稅收資質(如高新技術企業(yè)等稅收優(yōu)惠資質、增值稅一般納稅人資質等)在納稅人遷移時,承接地主管稅務機關繼續(xù)予以認可,承接時不再審核調查,并加強后續(xù)監(jiān)管;涉稅信息互通,進一步整合三地稅收征管資源,推進涉稅信息共享,特別是非正常戶、走逃戶等涉稅信息在三地之間共享,便于協(xié)同執(zhí)法,進一步規(guī)范稅收秩序。同時,推進稅收信息數(shù)據(jù)的綜合開發(fā)與科學利用,建立京津冀稅收數(shù)據(jù)情報交換機制和稅收風險情況定期通報機制,加強稅收征管風險防控合作;簡化遷移手續(xù),對于在三地間遷移的納稅人,在遷出時不作注銷清算,探索建立完善京津冀三地稅務登記一體化管理辦法,逐步統(tǒng)一規(guī)范稅務登記標識,為產業(yè)轉移和企業(yè)合理流動提供便利,減少征管漏洞;強化有效管轄,完善納稅人在三地間異地經營稅務管理協(xié)作辦法,簡化外出經營稅收征管工作流程,在方便納稅人的同時加強監(jiān)管,既避免重復管轄,也防止漏征漏管;適時協(xié)同執(zhí)法,逐步統(tǒng)一京津冀三地針對違法行為認定的執(zhí)法標準以及行政處罰裁量標準,建立經常性的稽查情況通報制度和案件協(xié)查制度,對跨省重大稅務案件進行聯(lián)合稽查,適時同步開展聯(lián)合納稅評估、稅務稽查,增加打擊涉稅違法行為的整體合力。建立快速協(xié)查機制,暢通異地協(xié)查渠道。
三地稅務機關還將加強共享協(xié)作,優(yōu)化12366熱線服務。共享12366知識庫地方知識內容,統(tǒng)一答復口徑;建立工單傳遞處理工作機制,對無法依托知識庫明確答復的地區(qū)個別政策、流程執(zhí)行差異等問題,及時傳遞至問題所在地回復。整合宣傳資源,廣泛開展稅收宣傳合作,聯(lián)合舉辦大型稅收宣傳活動,擴大宣傳的覆蓋面。
據(jù)省國稅局政策法規(guī)處處長李杰明介紹,目前,三地六方稅務局的局長已共同簽署了《京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作框架協(xié)議》,開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作新格局。省國稅局對總局提出的三個方面共16項任務也進行了梳理分解,并根據(jù)各處室職責明確了負責部門和協(xié)辦部門,加強與總局對口司局和京津冀稅務機關的對接,共同協(xié)商研究具體的銜接落實措施,圍繞支持和促進京津冀協(xié)同發(fā)展,積極研究探索稅收管理服務的新方式和新方法,不斷推進京津冀區(qū)域稅收現(xiàn)代化建設。 (張士勇)
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