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壟斷經(jīng)營導(dǎo)致高碘地區(qū)食碘過量
我國目前的鹽業(yè)專營始于1996年5月，當(dāng)時為保證食鹽加碘，國務(wù)院發(fā)布《食鹽專營辦法》。2006年4月，國家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了《食鹽專營許可證管理辦法》，從而使食鹽成為我國目前僅有的保持專營體制、按計劃統(tǒng)購統(tǒng)銷的行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，食鹽行業(yè)放歸市場的條件已經(jīng)成熟。近年來，慢性淋巴細胞性甲狀腺炎，呈現(xiàn)出發(fā)病率高和年輕化趨勢，主要原因之一就是碘過量，特別是由高碘引發(fā)的橋本甲狀腺炎。而預(yù)防和治療此病的關(guān)鍵就是要節(jié)碘。市場人士認(rèn)為，正是由于鹽業(yè)壟斷經(jīng)營，才使高碘地區(qū)也不得不食用碘鹽。
為何取消鹽業(yè)專營的呼聲直到如今才獲得回應(yīng)？復(fù)旦大學(xué)教授張暉明認(rèn)為，改革障礙主要有兩點。一是鹽業(yè)公司的壟斷地位有國家法規(guī)確定，具有法律效力；二是鹽業(yè)公司在長期壟斷經(jīng)營過程中，存在不少灰色地帶。
目前全國多數(shù)省市鹽業(yè)公司和鹽務(wù)局，基本是“兩塊牌子、一套人馬”，既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。一般情況下，鹽業(yè)公司委托鹽廠加碘，然后從鹽廠采購大包裝的加碘食鹽，隨后將采購來的大包裝加碘食鹽改換為小包裝，再批發(fā)給本地批發(fā)點。一份調(diào)查顯示，僅僅通過加碘這個環(huán)節(jié)，鹽業(yè)公司利潤就能大大增加，最后買單的都是消費者。
文/據(jù)解放日報
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