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每月的24日，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東甸子村陳宜盛、黨寶鳳老兩口都像過(guò)年般地高興。因?yàn)檫@是每個(gè)月固定的領(lǐng)養(yǎng)老金的日子。

2010年，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)貼1.12億元，按我省城中村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策為3241位超齡失地人員補(bǔ)繳了15年費(fèi)用，區(qū)內(nèi)超齡失地人員人均一次性繳費(fèi)5898元，便可享受人均每月700多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，切實(shí)消除了這些失地人員養(yǎng)老的后顧之憂。

“現(xiàn)在我們老兩口可享福哩！”陳宜盛、黨寶鳳老兩口數(shù)著每月的養(yǎng)老金，臉上樂(lè)開(kāi)了花。

財(cái)政投入向民生工程傾斜

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)逐年加大對(duì)民生工程的投入力度。2012年初，開(kāi)發(fā)區(qū)制定了《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”時(shí)期民生工程計(jì)劃》，在“十二五”期間全力實(shí)施公共服務(wù)、文化建設(shè)、校舍建設(shè)、拆遷安置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新區(qū)河道治理、居民飲水七大民生工程。

去年，開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)加大民生工程投入。按照失地人員個(gè)人繳納30%、財(cái)政補(bǔ)貼70%的繳費(fèi)辦法，將區(qū)內(nèi)適齡失地人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；按照“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)最少、待遇最高、保障最可靠”的原則，實(shí)行個(gè)人出資17%、財(cái)政補(bǔ)貼83%的籌資比例，在全開(kāi)發(fā)區(qū)87個(gè)農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。當(dāng)年新農(nóng)合籌資總額1810.86萬(wàn)元，參合農(nóng)民53148人，參合率98.5%，連續(xù)6年穩(wěn)居全市第一。

今年，開(kāi)發(fā)區(qū)公共財(cái)政支出嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅費(fèi)等支出，節(jié)省資金向支持保障教育事業(yè)、保障各項(xiàng)基本醫(yī)療制度、保障“三農(nóng)”投入、保障城鄉(xiāng)低保人群、保障實(shí)施文化惠民政策、保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等方面傾斜。全年安排改善民生、提供公共服務(wù)的支出預(yù)算為5.1億元，占全年財(cái)政總支出的32%以上。

讓農(nóng)民最大限度分享開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展成果

“秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展就是為了讓區(qū)內(nèi)群眾過(guò)上更加幸福的生活。”開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任胡英杰強(qiáng)調(diào)，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的終極目標(biāo)是群眾生活幸福。

為了這一目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)在環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、致富增收、民生保障等各個(gè)方面，千方百計(jì)為農(nóng)民著想，讓農(nóng)民最大限度分享開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展成果。

開(kāi)發(fā)區(qū)投資24.3億元，先后建成邢莊家園、渤海家園等8個(gè)返遷安置小區(qū)，30多個(gè)村的農(nóng)民告別低矮雜亂的舊居，搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房。全區(qū)87個(gè)農(nóng)村、16個(gè)社區(qū)全面建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋，組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)�；顒�(dòng)辦、社發(fā)局等部門定期組織“文化惠民”文藝演出，政府搭臺(tái)送文化，群眾領(lǐng)銜當(dāng)主角。文化為加速民生事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，為百姓幸福生活增添了新的內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政還補(bǔ)貼資金1.18億元，建立持續(xù)暢通的就業(yè)幫扶綠色通道。目前，總投資近400萬(wàn)元的第二中學(xué)塑膠操場(chǎng)已竣工投用，新建開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、第六小學(xué)等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)人社局、農(nóng)工局等部門還利用新建3000平方米人力資源市場(chǎng)，開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，定期舉辦村企對(duì)接招聘會(huì)，舉行農(nóng)村婦女、殘疾人等困難就業(yè)人員專場(chǎng)招聘。

下村幫扶拉近黨群關(guān)系

在牛蹄寨村，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記鄭寶亮積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為村莊硬化村路、安裝路燈、建設(shè)文化廣場(chǎng)；開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任胡英杰帶領(lǐng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人定期到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)高家店村現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)研指導(dǎo)村莊環(huán)境改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)等幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在高家店村建立花卉苗木訂單式種植基地，解決村莊經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題；建設(shè)規(guī)劃局籌資近70萬(wàn)元，為聯(lián)系點(diǎn)郭高馬坊村美化村容、硬化村路、清淤拓涵，著力解決村民“行路難”；開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局組織全體干警捐款捐物，為聯(lián)系點(diǎn)東甸村修建安全水，全力解決村民“飲水難”；工委辦、管委辦等部門選派近百名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐24個(gè)幫扶村，籌資2200萬(wàn)元，駐村幫扶，為民辦事。

開(kāi)發(fā)區(qū)全力解決好關(guān)系群眾切身利益的各種問(wèn)題，讓群眾看到更多的變化、得到更多的實(shí)惠。今年，在以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)發(fā)區(qū)再一次掀起發(fā)展為民的新熱潮。各部門班子成員包村聯(lián)戶，工作重心下移、工作力量下沉、工作服務(wù)下傾，面對(duì)面問(wèn)政于民、心貼心問(wèn)計(jì)百姓。這些活動(dòng)得到了群眾的擁護(hù)。（巢冬梅）

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