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■記者觀察

“三鏈”銜接激發(fā)科技型中小企業(yè)活力

本世紀(jì)初，《歐洲小企業(yè)憲章》指出：“只有把科技型中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)先提到議事日程，歐洲試圖在新經(jīng)濟(jì)中引領(lǐng)潮流的努力才能成功”。

這句話，同樣適用于今天的中國。作為對市場最敏感、新技術(shù)創(chuàng)新活動最為活躍、最敢于冒風(fēng)險的一支經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍，科技型中小企業(yè)越來越為我國所重視。

今年伊始，中國人民銀行、科技部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技和金融的深層次結(jié)合，支持國家創(chuàng)新體系建設(shè)。8月，科技部、財政部又印發(fā)了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金管理暫行辦法》。緊接著，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》，從金融部門的角度要求采取綜合措施，緩解企業(yè)融資成本高的問題。

省科技廳副廳長郭玉明認(rèn)為，今年我國出臺的一系列有關(guān)中小企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的扶持政策，將著力點(diǎn)放在了“資金”上。“科技型中小企業(yè)在發(fā)展的各個階段特點(diǎn)各異，需求也不同�，F(xiàn)階段來看，科技型中小企業(yè)成長性好，但死亡率也高。其中資金問題是造成許多科技型企業(yè)夭折的關(guān)鍵�！�

有我省專家認(rèn)為，當(dāng)前，我省推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨，而科技型中小企業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ�，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，更是推動轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。國家層面出臺的一系列政策，也為我省推動科技型中小企業(yè)發(fā)展提供了思路和方向。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省科技型中小企業(yè)成長計劃》，其中明確提出要整合資金、土地等要素向企業(yè)聚集，幫助科技型中小企業(yè)穿越“死亡谷”，加速擴(kuò)張成長。

“輕資產(chǎn)是科技型中小企業(yè)的一大特點(diǎn)，正是這個原因，讓許多企業(yè)難以獲得抵押貸款等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品支持。”郭玉明表示，為解決這一問題，我省新政明確將建立創(chuàng)業(yè)投資獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。通過政策性獎勵、補(bǔ)償，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投向初創(chuàng)期企業(yè)，改善科技型中小企業(yè)融資條件，增大企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資的機(jī)會。同時推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險、科技物業(yè)資產(chǎn)證券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬初創(chuàng)期企業(yè)的信貸支持渠道。

對于已經(jīng)獲得貸款的企業(yè)，還可獲得貸款貼息補(bǔ)助。新政規(guī)定，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金擇優(yōu)按照銀行基準(zhǔn)利率的50%給予企業(yè)貼息補(bǔ)助。此外，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金還將通過研發(fā)補(bǔ)貼、貸款貼息、購買服務(wù)等方式為成長性較高的企業(yè)給予支持。省、市科技支撐，重大科技成果轉(zhuǎn)化專項等各類科技計劃優(yōu)先支持技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的中小企業(yè)。

為進(jìn)一步打通科技型中小企業(yè)融資渠道，新政明確，到2017年，省內(nèi)國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)至少注冊1家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、1家科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

不難預(yù)見，隨著我國的改革進(jìn)程不斷深入，符合科技型中小企業(yè)成長規(guī)律的新型科技金融產(chǎn)品、組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)模式將不斷涌現(xiàn)。郭玉明認(rèn)為，我省當(dāng)前迫切需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈更加高效的銜接和互動。“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，圍繞不同發(fā)展模式、不同成長階段的企業(yè)，提供更具針對性的科技金融產(chǎn)品和工具，著力突破企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資瓶頸。”

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