京津冀合作
近幾年來,京津冀在區(qū)域合作中經(jīng)歷了從冷到熱的過程,我省與京津的合作逐步加深。2006年,京冀雙方簽署《合作備忘錄》,確定在9個方面合作;2008年,京冀《合作紀(jì)要》確定在區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面加強合作;2010年,雙方首次簽署《合作框架協(xié)議》;2013年,不僅再次簽訂了《合作框架協(xié)議》,而且簽署了交通、能源、水資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等11個《專項協(xié)議》,使合作逐步深化。我省與天津也先后幾次簽訂《合作協(xié)議》。
省政策科學(xué)研究會副會長馬建章說,環(huán)京津,是我省具有惟一性的比較優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)善加利用。
省政府研究室綜合處處長陳萬欽說,雖然我省在與國家部委、京津的合作中受益巨大——— 2012年,在我省引進的5076億元資金中,從北京引進2190.4億元,占總數(shù)的43%——— 但應(yīng)該注意,政府間多數(shù)合作協(xié)議落實不到位,今后需要加以改進。同時,需要建立市場化的微觀主體合作機制,建立河北企業(yè)與京津企業(yè)和科研院所之間的合作。
陳萬欽提出,與京津合作中需要解決資金、土地、人才要素制約問題。
以風(fēng)投為例,目前我省風(fēng)投企業(yè)不足20家,真正的科技風(fēng)險投資企業(yè)只有河北科技風(fēng)險投資公司,投資基金僅有10多萬元。而僅江蘇科技投資集團有35支投資基金,投資規(guī)模將近200億元。今后需要引入省外科技風(fēng)險投資基金,促進京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。在通過個人分成吸引人才和科技成果方面,陳萬欽舉例說,我省規(guī)定成果提供給他人轉(zhuǎn)化個人收入不低于稅后凈收入的30%。而江蘇南京職務(wù)成果收入按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員,大大增強了對外地人才和成果的吸引力。
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