貧困革命老區(qū)多地處山區(qū)，由于條件差發(fā)展慢等諸多原因，青壯年和能人大量外流，有的村連“兩委”都不健全，脫貧攻堅“動力不足”。如何解決這一問題？近年來，革命老區(qū)河北涉縣通過抓“農(nóng)村黨支部書記、駐村扶貧干部、農(nóng)村致富帶頭人”三類“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨建促脫貧，“火車頭效應(yīng)”凸顯。
強化支部書記隊伍建設(shè)讓“領(lǐng)頭雁”找回方向感
涉縣位于晉冀豫三省交界處貧困山區(qū)，由于青壯年多外出務(wù)工，村黨支部書記多年齡大、學(xué)歷低，守攤思想嚴重。
“原先的狀態(tài)就是‘看門的’，管管水電蓋蓋章，等著上級送小康�！甭诡^鄉(xiāng)楊家莊村黨支部書記王榮慶說。
“必須讓‘領(lǐng)頭雁’找到方向感。”涉縣縣委書記汪濤說，他們首先通過村內(nèi)選賢、跨村兼職、機關(guān)下派、大學(xué)生村官任職等多種途徑擇優(yōu)選配村黨支部書記。
在此基礎(chǔ)上，組織貧困村、后進村黨支部書記到周邊先進村觀摩學(xué)習(xí)開啟思路，同時，把村干部考核等次與績效補貼、政治待遇、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等掛鉤，調(diào)動村支書的積極性。如，表現(xiàn)優(yōu)異的村黨支部書記可以優(yōu)先考慮納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。
關(guān)防鄉(xiāng)曹家村黨支部書記曹萬榮幾次外出參觀后燃起了帶領(lǐng)大家脫貧致富的激情�！靶吓_市前南峪村漫山遍野的樹刺激了我，人家能干我們?yōu)樯恫恍�？曹家村有漫山遍野的野皂角，我們要大力嫁接藥用皂角，讓群眾脫貧致富�！绷?xí)慣“守攤”的他，如今有了精氣神。
多措并舉激勵駐村扶貧干部讓“助力器”有效發(fā)力
鹿頭鄉(xiāng)楊家莊村村民如今日子越過越紅火，在縣林業(yè)局駐村干部的指導(dǎo)下，他們兩年來在荒坡上種了1300多畝連翹，預(yù)期收益每畝能達5000元�！岸嗵澚肆謽I(yè)局，沒有他們，就沒有楊家莊的今天�！蓖鯓s慶說。
過去，“個別駐村干部不住村，‘點卯’就走啥活不干”的現(xiàn)象一直頗受詬病，如何讓駐村扶貧干部發(fā)揮應(yīng)有的作用？涉縣縣委組織部認為，必須精準選配干部，并予以科學(xué)管理督導(dǎo)。
記者采訪了解到，楊家莊有山林資源待開發(fā)，組織部特地派了縣林業(yè)局干部駐村；曹家村發(fā)展旅游資源規(guī)劃建設(shè)任務(wù)較重，組織部安排了涉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對接；王大坡村因村民居住分散供電半徑長末端電壓低，則讓縣電力公司駐村幫扶……在涉縣，58個建檔立卡貧困村，都根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，做到了“因村派人”。
涉縣十分注重駐村干部的管理，通過每天手機定位考勤、每周報送工作進展、每月審查工作日志，克服駐村干部“走讀”現(xiàn)象。他們還不定期刊發(fā)簡報推典型、搞現(xiàn)場觀摩營造幫扶氛圍，并實施每月排隊通報制度。
“在去年年底考核中，根據(jù)駐村工作情況，有36名優(yōu)秀駐村干部得到提拔重用，占下鄉(xiāng)干部總數(shù)的五分之一。對排位靠后或被通報的，暫緩發(fā)放工作經(jīng)費，由組織部直接約談或召回�！笨h委組織部黨建辦主任趙建軍說。
激勵致富帶頭人“反哺”讓“排頭兵”引富幫富
“改革開放以來，每個村都有一些先富起來的人，發(fā)揮他們的帶富作用，對推動脫貧攻堅的作用不可小覷�！壁w建軍說。
為此，涉縣建立了1680人的農(nóng)村致富帶頭人信息庫，平均每個村有5人以上的致富帶頭人。這些帶頭人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和村“兩委”干部聯(lián)系，跟蹤管理。一方面，通過政策、資金支持等各種方式為農(nóng)村致富帶頭人提供發(fā)展平臺；另一方面，開展農(nóng)村致富帶頭人與農(nóng)民結(jié)對幫扶，建立致富帶頭人聯(lián)戶臺賬，讓先富起來的農(nóng)村致富帶頭人幫助貧困群眾解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種難題。
木井鄉(xiāng)木井村村民告訴記者，康曉瓊是組織部確定的致富帶頭人之一，他頭腦靈活，致富能力強，靠經(jīng)營建筑工程項目帶動了本村12名群眾脫貧致富，老百姓都對他豎大拇指。
為了更好地激勵致富帶頭人“反哺”，涉縣還將黨建工作融入其中，爭取把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織的書記。目前，他們已從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子203名、發(fā)展黨員98名，培養(yǎng)儲備村干部102名。
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