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　　固本強(qiáng)基共筑未來(lái)之城

　　——雄安新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　雄安一出天下名。肩負(fù)著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”重任的這方熱土涌動(dòng)著澎湃生機(jī)與活力。

　　雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話和指示精神，按照省委、省政府部署，下大氣力抓緊抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為這座未來(lái)之城規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

　　——一村一策治理軟弱渙散基層組織

　　6月21日下午，全省做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)群眾工作會(huì)議上，省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，抓好軟弱渙散“兩委”班子治理、轉(zhuǎn)化、提升，把“有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)”的基層組織帶頭人選出來(lái)。廣大駐村包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起使命，深入基層、扎根一線，真正把工作做到群眾心坎上。

　　查擺軟弱渙散，雄安新區(qū)勇于揭短。新區(qū)成立伊始，一些干部存在三種現(xiàn)象：一是“掩”，舊賬不敢說(shuō)，問(wèn)題不敢露。二是“混”，遇到問(wèn)題繞著走，敷衍塞責(zé)不作為。三是“拖”，有了任務(wù)，不到最后關(guān)頭不解決……在雄安新區(qū)基層黨建工作座談會(huì)議上，一些軟弱渙散基層組織中存在的突出問(wèn)題被當(dāng)場(chǎng)曬出。

　　治理軟弱渙散，雄安新區(qū)決心如鐵。雄安新區(qū)對(duì)所有村集中排查，弄清557個(gè)村“兩委”班子現(xiàn)狀、存在主要問(wèn)題和形成原因。將難村、亂村、未完成“兩委”換屆村全部列入整頓范圍。

　　制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)管理混亂……今年初，蘆光寺村還是雄縣昝崗鎮(zhèn)出了名的落后村。為提升村班子工作水平，蘆光寺村邀請(qǐng)雄縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局專家集中培訓(xùn)村“兩委”干部，規(guī)范村級(jí)制度落實(shí)和村務(wù)管理，探索健全完善村級(jí)治理機(jī)制，構(gòu)建新型村級(jí)治理架構(gòu)。

　　“能力提高了，工作理順了�！碧J光寺村黨支部書記肖發(fā)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)整頓，村班子不僅摘下了多年的軟弱渙散基層黨組織帽子，村子也從后進(jìn)村變?yōu)橄冗M(jìn)村。

　　557個(gè)村村情各異，為確保整治轉(zhuǎn)化出實(shí)效，對(duì)排查出的軟弱渙散基層黨組織，雄安新區(qū)全部建立臺(tái)賬，制定整治轉(zhuǎn)化方案，堅(jiān)持一村一策、對(duì)癥下藥，分級(jí)分類精準(zhǔn)施治，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決到位。

　　3856名村民參與投票，工作人員公開唱票和計(jì)票……8月30日，容城縣容城鎮(zhèn)東牛村選出新一屆村民委員會(huì)。該村黨支部書記張永發(fā)以3578票當(dāng)選村委會(huì)主任。64歲的村民肖秀婷說(shuō)：“選他，是因?yàn)樗�有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)，是村子里出了名的致富帶頭人�！�

　　目前，新區(qū)三縣已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，高質(zhì)量完成了91個(gè)軟弱渙散村基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。

　　增強(qiáng)凝聚力

　　——從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手

　　患尿毒癥多年的安新縣大王鎮(zhèn)北六村在建停工戶楊建國(guó)，近日領(lǐng)到了大病救助費(fèi)用。駐村工作組入戶走訪了解情況后，積極聯(lián)系相關(guān)部門為他爭(zhēng)取了臨時(shí)救助和大病救助。

　　“只有認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的各類歷史遺留問(wèn)題，新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展才有持久動(dòng)力�！卑残驴h縣委組織部副部長(zhǎng)張艷鵬說(shuō)，該縣對(duì)所有村莊拉網(wǎng)式集中排查歷史遺留問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，確保不留盲點(diǎn)、不留死角。

　　雄安新區(qū)制定了《關(guān)于開展歷史遺留問(wèn)題化解“清零”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織及駐村工作組創(chuàng)新方法及時(shí)化解各類歷史遺留問(wèn)題，做到逐項(xiàng)“清事”撤單。

　　——依法依規(guī)。充分運(yùn)用法律武器攻堅(jiān)克難，確保歷史遺留問(wèn)題在法律框架內(nèi)得到妥善解決。

　　——包案接訪。領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)歷史遺留問(wèn)題，形成臺(tái)賬備查，把各種問(wèn)題解決在第一時(shí)間、化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　——協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。政法、信訪等職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、打開突破口，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　——依靠群眾。通過(guò)與群眾的互通互動(dòng)，了解問(wèn)題真相，掌握核心利益訴求，促進(jìn)及時(shí)化解。

　　為建立聯(lián)系群眾常態(tài)化機(jī)制，雄安新區(qū)還實(shí)行了新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系戶的“五聯(lián)系”工作機(jī)制，確保做到群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有安全隱患必到，村里的困難家庭必訪、拆遷企業(yè)必訪、信訪戶必訪。

　　背起行囊，走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，新區(qū)各級(jí)黨員干部對(duì)著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改。截至目前，雄安新區(qū)排查各類歷史遺留問(wèn)題及矛盾糾紛2990件，化解2768件，化解率92.58%；接待群眾來(lái)訪2057批3681人次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪下訪729次，科級(jí)干部走訪下訪2575次，一大批信訪問(wèn)題和矛盾糾紛得到化解，順應(yīng)了民意，凝聚了民心。

　　增強(qiáng)向心力

　　——讓黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮

　　今年麥?zhǔn)掌陂g，雄安新區(qū)的田間地頭，活躍著縣鄉(xiāng)駐村干部忙碌的身影。他們頭戴草帽，揮汗如雨，幫助群眾搶收小麥。鄉(xiāng)親們親切地稱呼他們?yōu)椤安菝备纭薄?/p>

　　“‘草帽哥’們用自己的行動(dòng)，贏得了百姓心，增強(qiáng)了黨組織的向心力。”容城縣師莊村黨支部書記王老洪說(shuō)，在雄安新區(qū)，黨員干部打先鋒、當(dāng)模范，幫助群眾切實(shí)解決實(shí)際困難，已成為常態(tài)。

　　被群眾看在眼里，記在心里的，不只是“草帽哥”。從撲救麥田大火不幸殉職的雄縣北沙口村村委會(huì)委員、共產(chǎn)黨員梁棟軍，到2100多名扎到田間地頭的駐村工作組干部，雄安新區(qū)基層黨員干部勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，贏得了人民群眾的真心點(diǎn)贊。

　　為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，雄安新區(qū)黨工委印發(fā)了《關(guān)于在托管管控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，就抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)做出具體部署：組織開展“亮黨旗、戴黨徽、做奉獻(xiàn)、建新區(qū)”主題活動(dòng)和“胸中有國(guó)家，一心為大家”活動(dòng)。把群眾滿意不滿意、高興不高興，執(zhí)行上級(jí)決策部署是否做到令行禁止、效率高，作為檢驗(yàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　土地收儲(chǔ)、房屋征遷、企業(yè)搬遷、就業(yè)安置……雄安新區(qū)建設(shè)中，很多利益調(diào)整與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。正因?yàn)閷?shí)打?qū)嵶龅搅税讶嗣穹旁谛闹凶罡呶恢�，把好事辦到群眾心坎上，雄安新區(qū)廣大黨員干部用行動(dòng)拉近了與群眾的關(guān)系，讓群眾在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中有了更多獲得感。

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