各位記者朋友：

　　大家上午好！今年6月5日是我國新《環(huán)境保護法》實施后的第三個中國的環(huán)境日，國家環(huán)保部發(fā)布的2017年中國環(huán)境日的主題為“綠水青山就是金山銀山”，旨在動員引導社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，尊重自然、順應自然、保護自然，自覺踐行綠色生活，共同建設美麗中國。今天我們召開新聞發(fā)布會，是環(huán)境日系列活動的一項重要內(nèi)容，在此我代表省環(huán)保廳對新聞媒體多年來對環(huán)境保護工作的關(guān)注、關(guān)心和大力支持表示衷心的感謝。

　　2016年，是“十三五”的開局之年，也是全省環(huán)境保護工作的關(guān)鍵一年。全省上下牢固樹立新發(fā)展理念，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，生態(tài)文明建設不斷向縱深推進。全省環(huán)保戰(zhàn)線的同志們攻堅克難，開拓進取，各項工作取得積極成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　《2016年河北省環(huán)境狀況公報》主要內(nèi)容是環(huán)境質(zhì)量部分，對全省的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行了簡要介紹；其次是措施與行動部分，重點介紹了全省為保障環(huán)境質(zhì)量采取的行動與措施；最后是環(huán)境保護專欄部分，對全省2016年環(huán)保重點工作情況進行了回顧和總結(jié)�？傮w上看，2016年全省環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的態(tài)勢。首先是空氣質(zhì)量狀況方面，全省空氣質(zhì)量總體改善。2016年，全省11個設區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于Ⅱ級的優(yōu)良天數(shù)平均為207天,占全年總天數(shù)的56.6%，與上年相比增加了17天。重度污染以上天數(shù)平均為33天,占全年總天數(shù)的9.0%，與上年相比減少了3天。全省11個設區(qū)市中，張家口、承德和秦皇島三個設區(qū)市的優(yōu)良天數(shù)在270天以上，其余各設區(qū)市全年優(yōu)良天數(shù)在130～208天之間。2016年，全省11個設區(qū)市超標天數(shù)中，以PM2.5和PM10為首要污染物的天數(shù)居多，顆粒物仍然是我省的主要污染物。2016年，全省PM2.5平均濃度為70μg/m3，較2015年下降了9.1%；全省PM10平均濃度為123μg/m3，較2015年下降了9.6%。

　　其次是水環(huán)境質(zhì)量狀況方面，2016年，環(huán)保部對全國地表水國省控監(jiān)測點位進行了調(diào)整，我省由原來的203個點位調(diào)整為216個點位，其中河流監(jiān)測點位174個，湖庫淀監(jiān)測點位42個。在可比的179個點位中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占58.66%，Ⅳ類水質(zhì)斷面占10.05%，Ⅴ類水質(zhì)斷面占8.38%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占22.91%。主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總磷。與2015年相比，達到或好于三類的水質(zhì)斷面比例提高2.79個百分點，劣五類水質(zhì)斷面比例降低1.67個百分點。

　　第三是聲環(huán)境質(zhì)量方面，2016年，全省區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值是54.4dB(A)，比去年升高了0.4dB(A)。晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級分布在49.9～60.0dB(A)之間，承德市、保定市和秦皇島市為一般，滄州市為好，其它7個設區(qū)市區(qū)域聲環(huán)境均為較好。影響晝間城市區(qū)域環(huán)境的噪聲源主要分為生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲四類，分別占66.97%、20.63%、9.29%和3.11%。影響面廣的噪聲源是生活噪聲和交通噪聲，兩者之和占了87.60%。

　　第四是輻射環(huán)境方面。2016年度，全省輻射環(huán)境質(zhì)量總體情況良好。輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測結(jié)果表明，我省大氣、水體、土壤等介質(zhì)中的放射性核素濃度處于正常水平，環(huán)境天然放射性水平與往年相比無明顯變化，電磁輻射水平保持穩(wěn)定。

　　最后是生態(tài)系統(tǒng)狀況方面，2016年，全省11個設區(qū)市按生態(tài)環(huán)境狀況劃分為良和一般兩個等級。承德、秦皇島的生態(tài)環(huán)境狀況為良,占全省土地總面積的25.2%；其余9個城市生態(tài)環(huán)境狀況為一般，占全省土地總面積的74.8%。

　　2016年的環(huán)境狀況公報已經(jīng)發(fā)給大家，上面有比較詳細的情況供大家參考，希望大家提出寶貴的意見。下面我就一年來的主要工作作一介紹：

　　一、堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，持續(xù)深化大氣污染防治。在狠抓壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點工作基礎上，啟動實施散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛四項污染整治專項行動，全省減少煤炭消費500萬噸，共淘汰改造燃煤鍋爐12919臺、21863蒸噸，壓減焦炭產(chǎn)能1279萬噸，關(guān)閉礦山330座，淘汰老舊車輛17.26萬輛，全省4000萬千瓦發(fā)電機組實現(xiàn)超低排放。制定出臺大氣污染防治強化措施，突出“1+2”、“2+4”和污染傳輸通道城市污染治理，啟動保定、廊坊18個縣(市、區(qū))“禁煤區(qū)”建設，完成“氣代煤”和“電代煤”改造31.87萬戶。

　　二、堅持系統(tǒng)施治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。認真落實國家“水十條”，制定出臺《河北省水污染防治工作方案》。啟動實施重污染河流環(huán)境治理攻堅、白洋淀和衡水湖綜合整治、縣城及以上集中式飲用水源地安全防護三個專項行動，組織開展水污染防治百日會戰(zhàn)，對12條重污染河流謀劃實施了總投資33.7億元的65個重點治污工程。進一步完善河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補償機制，增加考核因子，提高扣繳標準，建立年終考核獎懲機制。

　　三、堅持示范引領(lǐng)，扎實推進土壤污染治理。研究起草《河北省土壤污染防治工作方案》及配套方案，組織開展全省關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查，謀劃實施了欒城污灌區(qū)土壤修復等一批試點項目。在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)，全面啟動生態(tài)保護紅線劃定工作。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以引導全縣域生活垃圾和污水實施第三方或PPP模式治理為推進方式，加快南水北調(diào)沿線農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，3505個建制村完成環(huán)境綜合整治，162個縣(市、區(qū))完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定。

　　四、堅持依法治污，切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展“利劍斬污”、“土小”企業(yè)群和危險廢物執(zhí)法檢查、涉水“十小”項目集中取締等專項行動，實施20余次遠程執(zhí)法抽查“零點行動”，查處環(huán)境違法企業(yè)3333家，取締關(guān)閉“土小”企業(yè)2221家，搗毀4個跨省非法傾倒、處置危險廢物犯罪團伙。組織開展環(huán)境執(zhí)法“雷霆行動”、鋼鐵煤炭行業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀調(diào)查、鋼鐵產(chǎn)能環(huán)境承載力限值研究和提高鋼鐵企業(yè)排放標準，以環(huán)保執(zhí)法倒逼鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管，收貯廢舊放射源300余枚，審查各類規(guī)劃環(huán)評31個，審批建設項目環(huán)評11032個。

　　五、堅持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建環(huán)境保護長效機制。作為首個試點省份，在全國率先啟動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，試點方案已經(jīng)環(huán)保部、中編辦審核備案并正式實施。推動出臺《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究暫行辦法》、《河北省生態(tài)環(huán)境保護部門主要工作責任》等文件，進一步建立健全了環(huán)境保護責任體系和問責機制。科學有序推進初始排污權(quán)核定和分配工作，完成排污權(quán)有償使用和交易試點評估。

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。下一步，我們將認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹全省大氣污染綜合治理大會精神，按照省委、省政府《強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個專項實施方案，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施藍天、碧水、凈土三大行動，全面深化環(huán)保體制機制改革，堅決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝楊廳長。實施大氣綜合治理是習近平總書記治國理政新理念、新思考、新戰(zhàn)略河北實踐的重點工作之一，也是全社會的關(guān)注點。剛才楊廳長對2016年以來環(huán)境治理情況進行了簡要介紹。下面，媒體朋友們有什么問題請舉手示意，并通報所在媒體。

　　答記者問：

　　河北日報：我們注意到《公報》中關(guān)于全省2016年地表水水質(zhì)情況介紹的時候，三類或好于三類水質(zhì)同比下降了1.6百分點，而劣五類升高了2.56個百分點，但新聞發(fā)布詞中說的是正好相反，三類或好于三類的同比升高了，而劣五類下降了，請問對此問題進行一下解釋。

　　河北省環(huán)境保護廳新聞發(fā)言人(黨組副書記、副廳長)楊智明：剛才我在發(fā)布上也簡單說了一下，這個變化主要是因為監(jiān)測斷面的調(diào)整，原來203個斷面，現(xiàn)在是216個，跟大家具體說說。2016年計算水質(zhì)變化實際監(jiān)測點位是199個，比2015年179個監(jiān)測點位增加了20個。20個新增加的點位中，劣五類水質(zhì)比例有所增加，過去斷面沒在可比的范圍內(nèi)，所以計算結(jié)果為環(huán)境狀況公報中三類或好于三類水同比下降了1.6百分點，劣五類升高了2.56個百分點。但是咱們現(xiàn)在講同比，去年的179個斷面和今年的179個斷面相比還是升高的，但是根據(jù)斷面的改善調(diào)整情況，為什么要調(diào)整呢？過去有一些斷面長期的沒有水，河北省的河流非常大的問題就是季節(jié)性河流，有的時候有水，有的時候沒水，根據(jù)國家環(huán)保部要求進行了調(diào)整，特別是有水的要必須要增加上，增加這些斷面里應該說水質(zhì)比較差的，一增加上來整個就拉下來了，就這個原因造成的。

　　河北廣播電視臺：我省地理位置特殊，內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海在改善空氣質(zhì)量方面任務繁重，那么我想問一下，在打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面擬采取和正在采取的措施有哪些？

　　河北省環(huán)境保護廳新聞發(fā)言人(黨組副書記、副廳長)楊智明：大家知道河北省由于特殊的地理區(qū)域環(huán)首都和天津包括渤海，特殊的區(qū)位決定了河北環(huán)境保護的特殊重要性。特別是大氣包括水，因為天津、北京供水，當然現(xiàn)在有南水北調(diào)了，但是北京供水也主要是河北省，天津也是。大氣更是這樣，因為北京和天津都在河北的環(huán)繞著，所以省委省政府對大氣污染防治高度重視，今年一過春節(jié)以后克志書記七次召開座談會逐項聽，大氣污染治理到底怎樣采取更有效的措施。

　　包括礦山怎么弄、揚塵怎么弄，電力行業(yè)。應該說咱們河北省在全國帶頭的，不僅壓鋼鐵產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)能和電力的產(chǎn)能，應該上電力，但是在河北這個地方不能上電力，這個產(chǎn)能壓減下去消減污染物。大家知道已經(jīng)制定了1+18的方案，省委省政府出臺了關(guān)于大氣污染治理綜合措施，有18個方案，這18個方案即有專項治理方案同時有保障的方案、還有考核方案、監(jiān)測的方案組成了一個有機的整體，主要是采取這么幾個方面的措施。我給大家匯報強化頂層設計。

　　一個是強化了頂層設計，咱們說的先確定了目標，三下降一增加，確定了到2026年咱們?nèi)�省PM2.5降到57微克，污染物下降多少專門有，包括綠化的面積增加到多少，并且提出了六個強力推進，這是河北省重點措施。第一個強力推進冬季的清潔取暖，要強力推進工業(yè)污染防治，要強力推進機動車尾氣治理，強力推進揚塵綜合整治，強力推進露天礦山整治還有城鄉(xiāng)增綠擴容六個強力推進。同時建立了六大機制，一個是聯(lián)防聯(lián)控機制、應急響應機制、錯峰生產(chǎn)機制、資金籌措機制、科學治理機制、經(jīng)濟調(diào)控機制，通過經(jīng)濟手段來調(diào)控。五大保障，組織領(lǐng)導、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測評估、考核問責、宣傳引導。

　　第二個方面強化專項整治。主要從幾個方面，一個是加快淘汰燃煤鍋爐，河北省2016年主要超標的因子還是PM2.5和PM10，主要是燃煤占很大的部分成分。所以組織燃煤鍋爐整治攻堅行動，強力淘汰城市建成區(qū)、社區(qū)整治是35蒸噸以下的，城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城是10蒸噸以下的燃煤鍋爐，包括茶爐、大灶等等。今年以來全省淘汰了燃煤鍋爐5260臺。

　　第二個整治散亂污企業(yè)。大家知道借這個機會給大家匯報環(huán)保部抽調(diào)了5600人在京津冀包括周邊省份。大氣污染防治專項督察，散亂污企業(yè)是重中之重一個，不光河北省包括山東、河南。散亂污企業(yè)咱們今年到5月份以來取締散亂污企業(yè)4496家，整治改造了1430家，搬遷了141家。

　　第三個加快產(chǎn)能壓減，繼續(xù)實施的化解過剩產(chǎn)能6643工程，今年以來已經(jīng)壓減鋼鐵產(chǎn)能310萬噸、煉鋼產(chǎn)能269萬噸，水泥80萬噸，平板玻璃260萬重量箱，關(guān)�；痣姍C組到5月份17.4萬千瓦，進展力度還是比較大的。

　　第四推進清潔取暖。全省累計完成氣代煤或電代煤戶60.47萬戶，其中保定和廊坊禁煤區(qū)分為完成22.91萬戶和17.2萬戶，保定現(xiàn)在完成了總?cè)蝿盏膶⒔?0%，石家莊是全部完成中心城區(qū)的5682戶的氣代煤和電代煤改造。712個村已經(jīng)進場了481個村，現(xiàn)在兩萬多人就煤改氣、煤改電石家莊周邊的四個區(qū)正在施工。今年石家莊提出來40萬戶，煤改氣、煤改電達到40萬戶。

　　第五露天礦山的整治。全省現(xiàn)在責任主體滅失，就是礦山關(guān)閉了以后，責任主體滅失的需要修復綠化的256處露天礦山當中，現(xiàn)在進場施工的111處，竣工的23處，驗收的5處，1170個停產(chǎn)整治礦山當中，整治達標可生產(chǎn)的礦山33個，已經(jīng)停產(chǎn)整治1137個，你只有達標了以后才能生產(chǎn)。

　　同時落實禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸煤炭的要求，完成了多市聯(lián)運2.4萬標箱，同時加強車輛的污染治理，咱們制定了2017年度淘汰老舊車的工作方案，將9萬輛淘汰任務分解到各個市里，今年完成9萬輛老舊車的淘汰，規(guī)劃登記、依法公告作廢、強化路檢、路查等措施這是第二個強化。

　　第三個強化執(zhí)法監(jiān)管，特別是強化網(wǎng)絡化管理，全省500多家重點源，500多家揮發(fā)性有機物，就是VOC排放源，4000多個建筑工地實行專場駐點監(jiān)管，有的記者采訪過現(xiàn)在石家莊大力推廣，叫建立微站，保定現(xiàn)在是光主城區(qū)建了800多個，工地、重點污染源專門有微型的空氣站隨時都可以看，包括區(qū)長領(lǐng)導在手機上都能看到，哪一超標馬上采取措施，相關(guān)部門趕到現(xiàn)場看看什么情況。

　　5月份以來全省共監(jiān)察高架源1024家，督察建筑工地3108家，抽檢重型柴油車13117輛，檢查加油站3469家，推進了一批問題的整改，同時對發(fā)現(xiàn)的問題按照法律法規(guī)依法嚴厲懲處，5月份的上半月全省共出動了執(zhí)法人員15084人次，檢查企業(yè)7557家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)835家，停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)682家，查封扣押74家。

　　第四個完善管理措施特別1+18，圍繞1+18實施方案，方案的落實省里建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度、包括督察制、考核制等等，很多記者都都參加，包括咱們進行培訓，省長開班，干杰書記在的時候他們專門講話，我們前一段專門各個有關(guān)廳局的廳領(lǐng)導帶隊到下邊1+18方案的宣講，增強了全社會的大氣污染防治的意識，通過強力的措施，特別是給大家匯報一下七個專項行動今年作為咱們從根本上治理污染的重中之重。

　　第一個農(nóng)村清潔供暖的集中攻堅行動。煤改氣、煤改電包括山區(qū)離得比較遠的怎么實行型煤、清潔燃料這是一個。

　　第二個專項行動燃煤小鍋爐的集中整治行動，這方面說的35蒸噸、10蒸噸以下必須淘汰掉，不能一家一戶的鍋爐。

　　第三個專項行動散亂污企業(yè)的集中整治，這個也是河北省非常突出的問題。散亂污小企業(yè)比較多。這個省委省政府決定9月底之前要完成對企業(yè)的整治，達不到標準的該集中沒有集中就是兩斷三清，斷水斷電包括清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備，在這兒不夠生產(chǎn)能力了。

　　第四個劣質(zhì)煤的流通集中整治行動。前一段我陪著干杰書記到敬業(yè)鋼鐵調(diào)研，以后運輸煤有專用通道，質(zhì)監(jiān)局和工商局專門有檢測設備，你對煤進行抽檢。

　　第五個同時對不達標車輛進行整治，對重型柴油車，一個是在路上進行加大監(jiān)督檢查的力度，再一個重點企業(yè)比如鋼廠可能一天幾百輛車，有的上千輛車，在這兒對車輛進行抽檢，你不達標就不能運輸，并且現(xiàn)在敬業(yè)集團都在做，發(fā)動綠色運輸?shù)某�議和運輸戶簽訂協(xié)議。

　　第六個揚塵污染的集中整治行動。特別建筑施工場地、道路揚塵、公路揚塵包括料堆、料場加強整治。

　　第七個露天礦山剛才介紹了有關(guān)情況，露天礦山必須治理達標以后才能開，要不就停產(chǎn)整治。

　　河北法制報：我想請您介紹一下去年以來，我們省打擊涉危險廢物犯罪方面取得哪些成效？

　　河北省環(huán)境保護廳新聞發(fā)言人(黨組副書記、副廳長)楊智明：河北省因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，化工企業(yè)比較多，包括其它的企業(yè)所以危險廢物管理是一個非常重大的問題。去年以來咱們省環(huán)保、公安、交通運輸部門開展了三輪打擊危險廢物犯罪的專項行動。去年暫扣了4家企業(yè)的危廢經(jīng)營許可證，停止了7家企業(yè)的危廢的轉(zhuǎn)移活動，限期整改了5家企業(yè)，并且對5個市進行了通報。

　　對于檢查發(fā)現(xiàn)的306個問題要求各個市里拉條掛賬、限期整改。到16年的年底全省共立案偵辦非法處置危險廢物的刑事案件一共36期，破獲了31期抓獲犯罪嫌疑人133人，辦理治安案件72期，行政拘留了93人，抓獲逃犯39名，應該說是去年取得了初步的成果，初步遏制了高發(fā)的勢頭，但是現(xiàn)在看形勢仍然還是很嚴峻，所以2017年省環(huán)保廳聯(lián)合公安廳和衛(wèi)計委從2月份開始開展為期5個月的打擊涉嫌危險廢物的違法犯罪的專項行動。咱們?nèi)齻�部門聯(lián)合出動執(zhí)法人員3321人次，排查涉危險廢物的單位1844家，排查發(fā)現(xiàn)的問題694個。環(huán)保廳、公安廳、衛(wèi)計委出動了執(zhí)法人員1097人次，抽查企業(yè)和違法攤點142家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題275個，暫扣7家單位的危廢許可證，收回了3個單位的危險廢物許可證，發(fā)現(xiàn)了涉嫌犯罪的線索17件，清查違法犯罪的案件8件，電視臺公開曝光了11起，進一步加大力度。危險廢物是企業(yè)主出于利益驅(qū)動，我剛才介紹的就跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系。我搞電鍍的、搞制革的，本來廢酸、廢堿危險物應該處理的，處理但是花錢的應該交給有資質(zhì)的單位去處理，他就偷偷的倒到，有的倒到河里，有的倒到坑塘里，所以對這個必須嚴厲打擊，按照兩高的司法解釋，不僅要處罰必須嚴厲追究刑事責任。

　　河北青年報：每個月有一個空氣質(zhì)量排名，4月份有一些變化，有些縣原來排前十名、后十名，現(xiàn)在變成前二十、后二十，數(shù)量有變化，咱們什么考慮？

　　河北省環(huán)境保護廳新聞發(fā)言人(黨組副書記、副廳長)楊智明：我們5月25號發(fā)布的4月份的大氣環(huán)境質(zhì)量。這個排名的變化，辦法的改變是按照克志書記要求，克志書記看問題非常準，他當時提出來兩個不能代替，全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不能代替各個設區(qū)市的綜合指數(shù)，有張家口、承德、秦皇島比較好，一平均下來，特別是前二十名后二十名大家過去公布一看都是崇禮、豐寧那邊的，所以克志書記提出來總體該怎么排，但是為了傳導壓力、激發(fā)動力把前二十名經(jīng)常都是那塊，他不參與排名，要把排在后邊的，特別是傳輸通道的八個市加大力度。

　　再一個不僅排環(huán)境狀況的情況還包括改善率，有的地方確實大氣污染治理任務比較重，可能采取了很多的措施，下的勁可能比環(huán)境質(zhì)量好的地方要下的力量大很多，但是改善起來要達標還需要比較長的時間，所以就既有環(huán)境狀況的情況，也有下降率的情況，總的目的增加傳導壓力、增強動力，并且把前二十名、后二十名包括改善率的情況作為年終考核的重要指標，如果沒改善特別有惡化了那要嚴肅追究責任。

　　主持人：由于時間關(guān)系現(xiàn)場發(fā)布會到此結(jié)束。

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